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，其他时候还是有着不错的防御力——尽管远远比不上燕山。如果春夏时节，河北稳守边境，而自河东全力北上，辽人就只能在云中大同那块狭窄的盆地中与大宋最精锐的禁军相抗衡，骑兵最擅长的战术完全施展不开。地域狭小的盆地，也约束了辽人向其中投放军力的数量。
而且在太原、代州方向上，聚集兵力也比河北还要容易一点。由太原到关中的轨道已经在修建中，如果加紧进度的话，两三年内就能修筑完毕。到时候西军要北上代州，第一批在十天之内就能赶到雁门关，而且不损战力，这是全骑兵的辽人都很难做到的。而河北方向，即便修成了京城到北界的轨道，河北前线得到的援军也是京营禁军，而不是国中最有战斗力的西军。
王安石和吕惠卿明面上都是想在河北打开局面，要不是抓住了耶律乙辛篡位的机会，当韩冈提出河东之议，肯定当时就败了。不过现在通往关中的轨道还未修成，这就是河北方略最后的机会。
听了章惇的说明，吕嘉问问道：“也就是说，到时候韩冈在垂拱殿上，肯定会说河北出兵不如河东出兵？”
“韩玉昆论兵一向以稳妥为上。”章惇道。
“可惜用兵就不是了。”吕嘉问冷笑，“天下人都知道的。”
李定摇摇头，章惇和吕嘉问越说越偏了，“如何进兵，已非国是，是庙堂运筹！如果韩冈觉得可以在垂拱殿上谈论此事，那就大错特错了。”
攻辽和如何攻辽，两件事的确不是一个性质。韩冈若是东拉西扯，御史中丞的李定肯定也不会坐视。
“资深有所不知，如果韩玉昆打算在全国推广轨道，那便是国是了。”
“推广轨道？”李定不解，茫然道：“为何？”
“韩玉昆所求南洋、西域，远及万里。而北虏只在千里之外。没有轨道连接各路，如何能让官军远行万里？”
相对于辽国，韩冈提议作为目标的偏鄙小邦，一方面更容易扩张拓土，另一方面，也能积蓄国力，给日渐增多的人口一个安置的地方。
但这就有了个问题，太大的国土管辖不易，离中原越远就越难治理，大宋边陲的羁縻州成百上千，想要将之纳入朝廷的直接管理之下，近乎于呓语。
而轨道正是缩短了国内各路的距离，即使只能连接到几个靠近边境的大州，也能给吞并异域和镇压边地叛乱节省大量的时间。
吕嘉问脸色阴沉下来：“这么说来，南洋、西域之类的话，只是幌子喽？！”
“是二而一，一而二，相辅相成。南洋、西域、西南夷，不论哪一处，都不需要动用太多的兵马。朝廷即使在攻打辽国之余，都能腾出手来攻取其中一处。只有轨道这一件事，才能够让朝廷没有余力去攻打辽国。”
“郑国渠？”王安石抬起眼，问道。
章惇点头，“正是。”
曾孝宽、李定和吕嘉问都沉默了下来，如果韩冈如此提议，就不可能轻易击退他。
战国末年，秦国国势如日中天，虎视关东六国，韩国正当虎口，遂遣水工郑国入秦，游说始皇，开凿河渠，连接泾水、洛水，以灌溉关中。虽然这是想让秦国的国力消耗在庞大的工程上，但郑国渠，最后也让秦国取得了更大的优势。
曾经与韩冈交好的章惇，很清楚韩冈有着属于他自己的一套治国方略。一旦他主政，可不仅仅是将新法修修补补，也不会只是去推动修筑轨道。铸币局和国债都只是冰山一角。
今日之事，韩冈隐藏在后面的到底是什么？章惇现在唯一能够确定的，必然是与韩冈的那一套方略有关。可到底是什么，会拿出哪一件来，他与一群人聚在一起，讨论了半日，自觉还是一头雾水。
“无论如何，国是都肯定要改动了。”章惇提醒王安石，“秉国，人之所欲，何人能无动于衷？”
熙宁六年时，因市易法一事，王安石受到了旧党疯狂的反扑，当时先帝赵顼也觉得废了这条非议最多的法令来安定人心比较好，但王安石坚持不退让半步。因为在他看来，这就像是遇上洪水的大堤，即便只有一处涌水的小洞，接下来也会造成大堤整体崩溃。
不能像过去那般倔强，国是虽不是吕嘉问主持的市易法，可韩冈拉拢来的重臣们也不是旧党。
韩冈提议由重臣推举两府宰执的人选，最后的决定权还是在太后手中。几天后的共商国是，最后拍板的依然还是太后。也许新党局势占优的情况下，太后不敢一意孤行，但万一两边相当，她必将支持韩冈。
必须舍弃一点，然后最根本的那一部分才能保存下来。
章惇相信王安石能够了解，只是他不知道王安石会不会退让。
书房中，一时之间静了下来，几人都望着王安石，看他如何回答。