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有罪，不僭杀无故，使美化行于天下，圣德闻于上......
这几乎已经是一篇施政纲领了，虽然能自浩如烟海的卷帙之中找到许多类似的话，但文章最后一句话，完全说出了刘承祐的心声：岂以滥赦其罪，而反能救其灾乎？彰其德乎？
虽然不知这张允实干能力如何，但至少理论上，甚合刘承祐之心，已有启用付以实职的心思。同时，刘承祐也下定了决心，不进行大赦。
不过，不赦罪犯，何以彰德？何以显恩？与宰臣们商议过后，刘承祐决定来点实惠的。
针对于东京，直接废除了出正税之外的一切苛捐杂税。比如出城税。在东京，无论士农工商，进城要收税，出城还要收一次税。
另外，婚丧嫁娶，也免税。说起来都感荒诞，大汉朝廷治下，结婚要收税，办丧事抬棺出殡也要收税。
至于乞讨税，上街税，居住税什么的，都不用细讲了，光听名称就知道怎么回事了。
这些，还都是去岁秋末，讨杜战急，财政举步维艰，三司使搞出来的。虽然才实行了几个月，但是骂声一片，人情怨怼，王章这是始作俑者，更是被戳着脊梁骨骂。当时，面对非议，王章被怼得不敢出门。还是杨邠提议，最后由史弘肇派军，捉拿那些“辱骂大臣”的乱民，下狱整治，方才平静下来，但是，能封住人口，却封不住人心中那得不到释放的愤怒......
对此，刘承祐监国之时，便早有取缔之心，不过一直被他忍着，忍到登基称帝，赚一波人心。
商议之时，王章还忍不住提醒了刘承祐一句，朝廷用度颇多，如此一来，将少一截财税。根本动摇不了刘承祐的决心，这些苛捐杂税，本就是毁根基，败人心之举，对于整个国家朝廷度支来讲，更是杯水车薪。当政者，若需这种手段来聚财敛赋，合当灭亡。
不过，对于王章已经出台的“省耗”法、“省陌”法，刘承祐则下意识地暂时忽略掉了。于小利者，可作大方，以安人心，以收民意。但于大利，就不得不慎重了，毕竟朝廷也是要度日的，暂且装聋作哑一番，委屈百姓们苦一段时间，日后再行解困减负了......
二日，刘承祐诏制下，效果显著，阖城欢呼，官民皆露喜色，虽然还不至于到夸刘承祐为明君的地步，但此番手段措施，总算让东京士民，看到了一点利好的希望。
事实上，免除这些本不该存在的苛税，于士民而言，当真只能算是小恩小惠，但是，许多时候，小恩小惠起到的作用反而更大。
三日，刘承祐再下诏，诸道节度、观察、防御、团练等使，及刺史，不须赴哀。这虽然是自唐以来的惯例，但该有的表态，还是要有的。
不过，即便如此，就近的，比如郑州刘审交，河阳武行德，滑州郭从义，还是亲自来了。尤其是武行德，还亲自押送去岁未及上缴中央的一部分秋税。
这个武行德，虽然时势逞英，于去岁骤然崛起，但真的是个十分聪明的人。
PS：有谁帮主角想个御名，下意识地考虑昪、彧、?，发现都不适合......