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，修缮城池，开垦田亩，划分牧场，那些回鹘、末蛮部落人口，都被强制纳入汉军的统治秩序之下，在有限的民力基础上，刘旻也取得了不小的成果。
不过，几个月后，也到了一个瓶颈，地盘太大，人口太少，生产资料不足，组织能力也不足，尤其是官吏不足。
关于西征的持久战略，刘旻此前就已经上奏过了，经过朝堂的讨论，批复同意，缓一缓也好，尤其对一些并不认同讨伐黑汗国的大臣来说，如果能就此结束战争，让黑汗承认当下的行驶与结果，那便更好了。
而刘旻能主动考虑到国家的消耗，朝廷的困难，就更得认同了，不少大臣都在夸赞，魏王心怀国家，顾全大局。
至于刘旻此番来奏，除了系统详细地阐明西域的情况以及他的固疆策略之外，目的很简单，向朝廷求援。
不过，不再是大军军需了。此前数月的全力供馈转运与战场缴获，加上杨延昭从于阗国敲诈了一笔粮食，西征大军的储备，已经足够他们过完整年了。
仅从粮食这一基本需求来看，目前的西征行营，压力并不大。但是，放到整个安西，要完成那些经营储备，就不免困难了，而新垦殖开拓的地区，也需要时间迎来收获。
刘旻此番向朝廷讨要的东西，主要有三：一是各种生产资料，以农具、铁器、种子为主，牲畜什么的，倒是次要，西域什么都缺，畜力还是发达的。
二是基层官吏，随附而来的，有一份刘旻对新占土地的建置区划，需要不少官吏填充进去，以完善朝廷对当地的统治体系。
三则是人口，这是西域最为紧缺的，自尹州至疏勒数千里土地，人口不足百万，即便有大量的荒漠流沙，但精华地区，仍旧是地广人稀，刘旻急需人口填充，这是消化吸收这些土地最有效的办法。
对于刘旻的这些请求，刘皇帝此时态度不明，而是询问起刘旸。刘旸呢，显然早有准备，闻问，几乎不假思索道来：
“儿以为，六弟所拟策略，虽是以征伐黑汗为目标，然堪为长治久安之道，若是不能行巩固之事，即便拓地千里，那也有如空中楼阁，稍有风波，便有可能坍塌，得而复失。
六弟能够冷静地看待汉黑战事，为减轻朝廷负担，为保土固疆，这都是值得认同的。因此，儿以为，六弟此奏，可以批复，并予以支持！”
听刘旸持如此态度，刘皇帝脸上露出了点笑容，道：“我儿确实是历练出来了！”
这话既在夸刘旻，也在夸刘旸。对于刘旻提出的西域治策，刘皇帝当然还是认可的，或许在他看来，刘旻能够结合西域与朝廷的实际情况，冷静地做出判断决策，并付诸于行动，这比他拓地两千里更令人欣喜。
事实上，冷静下来的，又何止是刘旻，经过这么长时间，刘皇帝那发热的脑袋终于清醒了一些，理性再度占据了决策高地。
以当下的条件，在数千里之外，去掀起一场灭国之战，怎么看都不像是理智的行为。更何况，如今的西域，毕竟不是千年之前那种小国并立的离散状态，打这一个收复故土的口号，说服力终究不那么高。
对于绝大多数的大汉士民来说，他们根本不关心西域，而西征以来的进展，龟兹城下的血流成河，都让刘皇帝不得不改弦易辙。
从目前的结果来看，西征显然是亏本的，并且亏得很大，及时止损也是一个可以接受的结果。
只不过，当初话说得太满，表现得太坚决，让他自食其言，颜面上过不去，因而，一直没有下达收兵的诏令。
因此，在刘旻于西域开始放缓战争节奏时，刘皇帝并没有隔着数千里搞微操，去一道催促战令什么的。
甚至于，对于一些朝臣提出的，到此为止的提议，刘皇帝也是不置可否。刘旻这一道关于西域的政治军事策略传来后，实则已经符合刘皇帝的意愿。
至少，这场西征，拓地两千里，天山以南，尽归大汉，颜面上够好看，也可以满足了。
“一边打仗，一边建设，似无不可......”刘皇帝这么道。