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快银、蚁人和黑豹七人。
美国队长反对法案出人意料，而钢铁侠支持法案也同样出乎意料，钢铁侠是复仇者联盟中出了名的我行我素，可是这次钢铁侠竟然同意了政府的监管，站在了美队的对立面，着实是令人意想不到。
同样出乎意料的还有黑寡妇的选择，黑寡妇和美国队长、鹰眼是多年的老搭档，配合默契，可是这次她却选择了支持法案，站在钢铁侠这一边。
而作为军方在复仇者联盟中的代表，钢铁侠的好朋友，战争机器罗迪上校也选择支持法案，作为钢铁侠的狂热粉，新加入的蜘蛛侠无脑地站在钢铁侠这边。
另外蚁人的女朋友黄蜂女，因为此前和蚁人闹了点矛盾，干脆利落地选择站在蚁人的对立面，不得不说很女人的选择。
以钢铁侠为首的支持监管法案成员有钢铁侠、战争机器、蜘蛛侠、黄蜂女和黑寡妇五人。
双方一开始还是讲道理的，想要在内部形成统一，不过这显然不可能，某些人也不允许，道理讲不成，最终只能讲物理，在美国队长等人准备离开美国之前，双方在机场干了一架。
显然美国队长这边占据了绝对的优势，钢铁侠这边完全是被压着打，尤其是美国队长这边还有一个bug一般的快银，只有蜘蛛侠的蜘蛛感应能和快银一较高下，可惜蜘蛛侠没有这个机会，一开始蜘蛛侠就被美国队长和冬兵联手放倒。
在美国队长等人要离开的时候，军队来了，动用军队想要将美国队长等人全部留下。
这让就钢铁侠等人很不爽，他们发现自己被当枪使了，虽然是政见不合，但是怎么说曾经也是生死相托的战友，我们自己兄弟内部切磋切磋就算了，外人插手那就不好意思了。
黑寡妇和黄蜂女直接叛变，由于战争机器被军方的炸弹误伤，让钢铁侠很生气，待命已久的钢铁大军全体出动，数十架钢铁战衣浑身上下的武器系统全部对着军方的人，无奈只能让美国队长等人安全离开。
美国队长等人的离开也就意味着复仇者联盟的解散，美国队长等人留在瓦坎达，将瓦坎达当做是全新的基地，当然依旧不忘打击九头蛇。
钢铁侠这边只剩下战争机器和蜘蛛侠三个人，复仇者联盟已经名存实亡，不过钢铁侠是谁，那可是天才，一个自负的天才，他的字典里没有“失败”二字，虽然现在复仇者联盟人数变少了，但是没关系，重新组建就是了，于是钢铁侠开始物色新队友。
除了这些分崩离析的复仇者联盟成员外，复仇者联盟最厉害的雷神、绿巨人和绯红女巫并未参与这次内战，因为他们根本不知道这件事情。
雷神和绿巨人之所以没有参与是因为他们现在人不在地球，而绯红女巫没参加是因为她在卡玛泰姬，绯红女巫已经被古一收为弟子，在卡玛泰姬修炼魔法。