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朔州城内，随着蔡和一上任，各种朝廷附加给朔州城的规则立刻被他废除了，朔州城内的百姓再想要出城，或是去别的地方，再也不用官府开发的路引了，只要你不是去别的国家，大宋之大任凭你去。
另外，蔡和还将朔州城囤积的粮食全部搬了出来，分发给了所有百姓，这些粮食都是赵光义为了给真定府增粮，从朔州城百姓家里收来的，此时的朔州城百姓家中，也就只剩下数日口粮。
压迫越大，反抗也就越大，这句话说得一点也没错，赵光义因为担心燕云十六州中有人别有用心，对燕云十六州的百姓极其苛刻，真定府有难，他第一个想到的就是从燕云十六州调粮，丝毫没有想过燕云十六州百姓的状况，是否有多余的粮食。
可以肯定的是，燕云十六州的百姓遭受到如此不公平的待遇乃至压榨，心中不满是肯定的，若是再照赵光义这么搞下去，恐怕纵然赵谷不出现在这里，燕云十六州的百姓用不了几年也会反出大宋。
而到了那时，辽国只需略微拉拢一番燕云十六州的百姓，怕是燕云十六州立刻就会重新回到辽国的治下。
而蔡和这一举动，自然赢得了百姓的爱戴，赵光义不准他们到处走，蔡和却明文规定，他们可以在大宋任何一个地方行走，赵光义剥夺他们的粮食，不让他们有造反的条件，蔡和却反而将粮食都派给了他们，使得人人家中皆有余粮。
百姓们只感觉整个变天了，他们终于不再是被人奴役猜忌的人了，他们终于可以呼吸新鲜的空气，活在自由的氛围里了。
老百姓就是这样，他们的要求其实并不高，能够自由的活着，不用担心受怕，能够吃饱喝足，有地方住就万事大吉，并不会奢求太多。
蔡和作为朔州知州，早就知道朔州城百姓十分辛苦，解放各种禁令后，眼见百姓们脸上终于出现了笑容，他也是感慨万千，这些都是涿国公赵谷带来的。
这一刻，蔡和甚至在心里有一种想法，如果推翻了赵光义皇朝，由国公爷来当皇帝，天下百姓的日子怕是就会好起来了吧！
蔡和随后将赵谷来到燕云十六州的消息放了出去，并说自己的一系列举措都是受的赵谷的安排，百姓们得知此事，皆是奔走相告，将赵谷到来的消息火速传播了出去。
无数百姓纷纷从家中出来，聚集到了朔州城衙门外，这些人里有的是朔州攻防战中幸存下来的人，有的是逃难到了别处，后来又返回的人，他们中不少人都曾经见过赵谷，至今还记得赵谷率领大军和辽军苦战的一幕，有的人虽然没见过他，但也听说过太多他的故事，对他早已向往不已。
百姓们目光灼灼的盯着衙门大门，似在盼望赵谷从这里出来，见大家一面，不少老人眼中甚至含满了泪花，他们都是经历过辽国压榨燕云十六州的日子的人，自然深深感谢将他们从辽国解救出来的人，尤其是制定北伐计划，并且血战燕云十六州，更是在朔州城死死守卫住无数百姓的赵谷。
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