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给钱也不对，不给钱也不对，最后还是要失败。
比如另外一个时空，袁世凯为什么败亡？跟他称帝不称帝没有太大关系，归根到底是他没钱了。都说他的北洋军当时打遍天下无敌手，但他那支军队是靠钱堆出来的，一旦没钱了，整个军队也就散了。袁世凯为什么跟日本搞合作，弄什么二十一条？他难道不知道这是卖国？更何况他之前就反对过日本，可他当时已经无法从其他地方借到钱了，一旦没钱，他的手下就会反他，所以他才被迫当卖国贼。
可想而知，一旦袁世凯会搞经济，有足够的金钱，那他最后的结果也许就不是卖国贼，而是伟人了。
总之，此时在实力不足的情况下匆忙统一全国，坏处大于好处，因为你要为全国的灾害以及各种麻烦事儿头疼，牵扯你大量的精力与财力，相反，如果只是地方政府，那么李志高只要管好自己的一亩三分地就好，至少其他地区发生灾害后，要钱也要不到李志高头上，李志高给钱是人情，不给是义务。
如果说一开始，对于灾害等事情李志高还没有直观的感觉，那么来这里一年多之后，李志高对灾害以及中国的农业社会现状也算深有体会了。
李志高现在控制的地区，基本上就是全中国最富裕的地区，也是人才最集中的地区，可以说是全中国的精华所在，但就是这么个富裕地方，像安徽江苏等地，各种大小灾害也是从来不断，各地的农业水平也十分低下，农药化肥想也别想，就连基本的水利设施，也普及很少，这就造成粮食产量低下，承受灾害的能力不足，一旦有个天灾人祸，粮价立刻就飙升上去，粮价飙升，就会有大量老百姓吃不上饭，百姓吃不上饭，没有工厂军队等途径吸收这些饥民与剩余劳动力，只能是选择闹事儿造反一途。
李志高来到这个世界也就一年多，在这大部分的时间里，其实大都是局限在一个小小的太平府，就是这一个小地方，过去也是灾民饥民遍地，工业基本没有，农业普遍低下，李志高过去为了让大多数人吃饱饭，为了安抚这部分饥民与剩余劳力，做了大量的工作。
首先要解决的，就是老百姓吃饭的问题，也就是温饱问题，对此，李志高的办法就是鼓励开荒，发展新农业。用现代的种子跟农药化肥，从根本上增加粮食产量。
但增加粮食产量需要时间，所以短期内，李志高为了遏制粮价，让老百姓能吃上饭，在太平府实行粮票制度，还成立了粮食局，再加上一定的行政手段，去强制性的平抑粮价，而对于粮食缺口。也都是通过从现代购买粮食过来。
同时。为了不浪费劳动力兼怕养出麻烦闲人出来。李志高没有采取单纯的施粥赈济的方式，而是招纳了大量建筑工，搞了个建设兵团，让这些低级劳动力有个工作。让他们靠出卖劳力赚钱消费，再加上开办了许多免费学校，让大量没有多少劳动能力的学生都进入免费学校就读，还有陆陆续续开办的矿场、工厂，扩招军队，这多种手段齐出，才稳定了太平府的情况，把太平府搞的蒸蒸日上。
别人不知道，只看到太平府在李志高的治理下逐渐成为人间天堂。但李志高自己却知道，这一切都是钱闹的，李志高是自己掏腰包补贴政府，用自家的钱当政府财政，搞了个政府性投资。才造成了今天的局面。而支撑李志高能这么大比花钱的手段，就是靠李志高来回倒腾现代物资在民国卖！
如果没有附加值巨高的现代物资，比如那些价比黄金的药物以及其他高价日用化工等现代物资，导致全国，甚至全世界的商人与资金都往太平府这个地方投，外加在橡胶风波中大赚一笔，李志高根本就玩不来他这种行政模式。
也就是说，太平府模式，不可能一下子就推广出去，只能暂时成为一个特区，你看李志高现在出兵占领了那么多地方，不也只是进行了部分改革，根本没法按照太平府那样来么？
这就是富裕地方占领贫穷地方的结果，比如当年东西德合并，西德就拿出大量资金扶持东德，导致一段时间经济反而没有起色，同样，韩国也为统一做过推测，说如果统一，韩国的经济可能在一段时间内还会有所倒退，只有消化掉了，才能继续腾飞。
李志高别看现在吞并了安徽、湖北、浙江、江苏南部、江西北部等大量地盘，可实际上他只是占领了几个大城市，就是这些地方，李志高每个月都要倒贴大量资金进去。
这笔倒贴的资金主要是为了领地内的饥民与灾民，为了照顾这些因为天灾与兵祸而吃不上饭的可怜人，这些人在过去的时候没人管，都是自生自灭，但李志高占领了后，可不能当做没看见。
为了照顾这些衣食无着的人，李志高在占领区的各个主要城市都设置了招工点，招纳大量流民与饥民做工，用以工代赈的方式养活这些饥民，同时呢，这些劳动力虽然比较低级，但组织起来后，也可以帮着修缮道路设施与水利设施，还能减少当地的暴乱指数，等时间长了，也可以像当初的建设兵团一样，进入预备役军队序列，也算是一举多得。
李志高这套方法，有点像北宋的制度，就是在灾荒之年招纳健壮之人入伍，减少暴乱的发生。这个办法其实是个好办法，无非就是对财政有些压力罢了，但只要安排好这些人以后的出路，比如说让他们成为建筑兵团或者农场建设兵团，能够在自己养活自己的基础上再创造价值，那就会是一个良性循环，而不是跟北宋那样，只是当兵养起来。
目前，这个以工代赈的救济计划刚刚开始实施也没几个月，按说计划推行的还不错，挺顺利，已经有许多地方的大小建设团在陆续开工修缮道路了，但因为这种事儿跟过去的官府发劳役有点相似，没有太大的轰动性，特别是这些人大都是苦哈哈，连兵也不是，不入同盟会等精英的法眼，所以都没怎么去报道，再加上同盟会刚刚趁机搞了个临时政府，正在不断摸黑李志高，而李志高控制的媒体呢，也在趁机摸黑对方并大肆宣扬独裁的好处，都忽略了这些事情。
这个世界本来生活节奏就慢，信息传播不发达，普通人对于外界消息的获取，基本靠报纸，如果报纸不报到这些，普通人也就看不到各处忽然出现大量由灾民跟饥民组成的建筑工队伍这个事情。
同样的，黄兴虽然是一个难得的有识之士了，可他身为资产阶级的代表，也具有很大的局限性，看不到这些，所以他才觉得李志高机会难得，应该趁机北伐。
在另外一个时空的历史上，孙文在当了临时大总统之后，曾经力主北伐袁世凯，统一全中国，但反对最激烈的就是黄兴，黄兴的反对是基于财政以及军事实力。当时，临时政府没钱，连起义的部队都在闹哗变，饭都吃不上了，又何谈北伐袁世凯？那就是孙文在不自量力的一意孤行罢了。
从这个事情看出来，黄兴其实是有眼光并且很识时务的，但由于他的局限性，他主要是看在财政以及军队上，而在这上面，李志高好像都不缺。
“都没准备好？”果然，听到李志高的那番话，黄兴笑了，“这是我今天听到最好笑的借口。如果说袁世凯他们没准备好我还相信，可你没准备好，这是骗谁来？你看看你现在，手底下是兵精粮足，而你的地盘是全中国最有钱的地方，连上海都是你的，你自己还是大老板，掌握了多条天天生金蛋的贸易线，可以说手底下从来都不缺钱。你不缺兵来不缺钱，那你何来的没准备好？”