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在城主不在的情况下，城中皆无能决定大事的城官，发生了事情一味采取镇压的手段，可是压迫的越深，反弹得更厉害，于是江城越来越乱。
外城人民对于粮食的需求与内城中的酒池肉林形成了一个无法调节的矛盾，越来越多的人混进了内城，寻求活下去的粮食，纵使内城富族加紧了防范也无济于事，依旧不能阻挡饥饿的人们的脚步。
只是这么乱下去终究不是办法，别看如今外城城民依旧能依靠乱起来的情况于富族中偷到粮食，可内城中的富人们哪个不是吃人不吐骨头的人物？一旦发起狠来纠集人手，再加上修法者的强大威慑，那是外城人再多也无法抵抗的。
外城几个有威望的人率先认识到了这一点，于是几人聚集起来商量对策。
心忧江城，心虑城民的他们最终认识到，只有内城的城官们打开城仓发粮赈灾，才能使更多的人活下去，他们才能安然度过这个寒冬。
于是下午时分，这几人凭借平日里的威望，将外城每家每户的主事者聚集了起来。
在安抚了众人内心的躁动后，他们将上午商量的对策说与了众人听。
听了几人的对策，大家你看看我我看看你，一时拿不定主意。
这样真的能行？
那些肥头大耳的城官们会将城仓打开，将粮食分给他们？
不是他们以最坏的恶意揣测这些城官们，而是这段时间来他们受到了城检司的官吏的暴力打压，许多人都被打伤了，还有很多人现如今呆在牢里，不知何时能出来，他们内心对这些城官完全失去了信任。
看众人迟疑不定，一位有威望的中年人出声：“大家不必太担忧，只要大家同意，就由我写一封请愿书，大家将手印按上，我相信城官们不会置大家的生死于不顾的！”
……
于是，在几人的劝说下，大家终于点了头，同意几人的对策。
在众人的注视下，先前那中年人提笔挥毫，洋洋洒洒写了上千字，将城民疾苦与愿望皆写了上去。
请愿书写好后，大家都将手指咬破，按在了这封请愿书上。
请愿书上手指印密密麻麻的，每一处都是鲜红的指印，与黑色的墨迹混在一起，形成了一幅画卷。
人们睁大眼睛看着，用心将这一幕记在心中。
傍晚时分，由大伙推选出来的代表许老爷子带着请愿书，于雪地里拄着拐杖走过了那道低矮的城墙，走进了那个飘着酒肉香气的内城中，缓缓走向了城检司……
在老爷子身后，上千人沉默的注视着脚步蹒跚的许老爷子的背影，内心在默默祈祷。
……
城检司的大厅中，富丽堂皇的大厅四周放着八个火炉，正中的炉子熊熊燃烧者火焰。
此刻，城检司司长黄一虎搀扶着老爷子，脸上维持着笑眯眯的表情。
老爷子一边慢慢走着，一边将请愿书从衣衫内掏了出来，将来此的意愿讲了出来。
黄一虎接过请愿书，请愿书上密密麻麻的指印映入他的眼帘，看完请愿书上的文字，面无表情，一阵沉默不语。
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