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郡守府，陈耀天坐在主位上，下方文臣武将分列两旁。文官这边以戏志才为首，依次为荀攸，钟繇，沮授和田丰。（田丰虽还未投入到陈耀天麾下，但是每次有事都会被陈耀天叫来在一旁旁听，可从来都没出谋划策过。）再看武将这边，典韦站在首位，下方颜良，文丑，陈严，鞠义，高览依次排列。陈耀天看着下方文臣武将济济一堂，心里感叹不已。谁又能想到如今贵为一郡太守，手下有着一帮出『色』的班底的陈耀天半年前还是一个刚穿越过来，一穷二白的穷小子。世事难料可谓是莫过于此了。
陈耀天从感叹中回过神来，问下方诸人道：“如今我们刚接手上谷，不知各位有什么建议？”
“主公，如今我们新来上谷，首要任务就是要了解各县民生及钱粮等状况，其次是排除贪官劣绅，还百姓一个清平环境。这些做后，传令各县收拢流民，开荒垦田，发展商业，囤积粮草，以备不时之需！”沮授新投，迫切的想表达自己的才能，首先出列道。
“嗯，广平说的有理，不知各位还有何补充的？”陈耀天赞赏的向沮授微笑点了点头，再次询问。
“主公，我们可将一路来收拢的三千难民分往各县。他们亲善主公，到时定会随处传播主公您的仁慈恩德，如若再出台一些对百姓有利的政策的话，上谷百姓将万心归一，犹如铁桶一般。”戏志才出列补充道。[]三国之王者一统天下19
荀攸等戏志才说完，也出列道：“主公，除却这些，我们还有一件事情要做，那就是备战。您还记得刘大人叫我们要小心谁不？”
陈耀天略微思量了一下，皱眉道：“公达的意思是张举的家族会前来找麻烦？”
“不错，我听闻张家家主是个呲仇必报的人，我们抓了他的儿子，还将他家族在雊暓的势力连根拔起，不出多久，他们定会前来报复。郡兵疏于训练，以战力低下著称，主公得尽快将他们收拢在一块，并加以整编『操』练，才是正事！”
“如此的话，颜良，文丑，高览听令，命你们三人按照情况，自己分配，一个月之内将上谷八县的军队收拢上来统一训练。”三人应诺。
“荀攸，钟繇，沮授听令，你们三人也按照情况，分配范围，前往各地。其一考察当地的官员，如有发现贪官污吏，定要拔除，并且就地选择人才补全空缺。其二是我欲成立一个警察部，在每县设立一个分部，其作用是专门负责各地的巡逻，治安等任务。如今军队抽调一空，此部门的存在『性』刻不容缓，你们就地选择青壮加入。”
“定不负主公所托。”三人辑首，信誓旦旦的回答，以他们的才华，这点小事还不是手到擒来？
“志才，典韦，你二人留在沮阳，一人负责政务，一人负责治安！至于鞠义，我将亲卫队交到你手上，他们体魄强壮，经历过战火，虽然算的上精锐，但离王牌还有一段距离。你将他们好好训练，务必要练成一支令敌人闻风丧胆的铁血卫队。”亲卫队一直都是由典韦统领的，奈何这厮拼斗厮杀是一把好手，真要他训练精兵就有点强他所难了。而鞠义则不同，史书上记载的汉末排号前几的先登死士就是出自他的手中，练兵之能可见一斑。
“主公如此信任，末将定竭尽全力统领训练亲卫队，将之练成天下一等一的卫队。”鞠义激动不已，可没把他高兴坏，没想到刚新投主公就将贴身护卫交给自己统领，立马颤抖着出声保证。
陈耀天看着鞠义的神『色』，知道对方误会以为将亲卫队交到他手上了。再看典韦，听到陈耀天将亲卫队交给鞠义训练，一张黑脸憋的发红，咬着牙怒而不发。陈耀天看在眼里，这还了得，出声道：“这支队伍的统领还是典韦，你只是负责训练，我知你颇具练兵之能，无奈之下才出此下策，希望你理解。大哥你虽然练兵比不过鞠义，要说两军交战，冲锋陷阵，当属这里所有人中第一。”如此一番话后，鞠义和典韦二人皆恢复了常态。
陈耀天松了一口气，随后大家皆因有事准备退了下去。
时间过了一个月，这一个月来，陈耀天麾下众人忙碌异常。上谷发生了许多有关百姓切身利益的大事！这些大事在百姓们看来，那是百年难得一遇。
第一，太守陈耀天麾下颜良，文丑，高览三位将军将各县军队抽调一空。随后荀攸，钟繇，沮授三人大肆招收青壮进入到新成立的警察部用来维护治安。并且在各县安排流民、统计人口、查办贪官污吏，斩杀了一大批为祸乡里的官吏和劣绅，没收他们的土地以及钱财。
第二，将上谷各县的所有非私有土地进行统计，并平均分给所有百姓，百姓开荒所垦的田也归自己所有。
第三，在歼灭乌桓战斗中牺牲的家属多分得五亩土地，免税三年，享受烈士家属称号。
第四，陈耀天委任的官员爱护百姓，勤勤恳恳，深受百姓的爱戴。并设立了一个监察系统，四处监督各地官员，防止不法官员冒头。
第五，陈耀天在沮阳城附近大兴土木，修建人民英雄纪念堂，用来纪念战争中牺牲的勇士。
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