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中国的民用航空，建国后才开始起步，而且建制在空军的下面。
1978年10月9日，伟人同志指示民航要用经济观点管理。
1980年2月14日，伟人同志指出：“民航一定 要企业化”。
同年3月5日，中国政府决定民航脱离军队建制，把中国民航局从隶属于空军改为国、务院直属机构，实行企业化管理。
这期间中国民航局是政企合一，既是主管民航事务的政府部门，又是以中国民航名义直接经营航空运输、通用航空业务的全国性企业。
今年，中国政府决定对民航业进行以航空公司与机场分设为特征的体制改革。
其主要内容是将原民航 京师、申江、花城、古称、蓉城、奉天6个地区管理局的航空运输和通用航空相关业务、资产和人员分离出来，组建了6个国家骨干航空公司， 实行自主经营、自负盈亏、平等竞争。
这6个国家骨干航空公司是 ：中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司、中国西南航空公司、中国西北航空公司、 中国北方航空公司。
胡逸州现在相当为难，欧洛泰机场已经修建完毕。
同时，地区政府在法国订购了明年才能投入运营的十架a320飞机，约合人民币30亿，分三十年付清，对欧洛泰的财政压力不大。
另外一方面，让中国民航处于一个相当尴尬的境地。
其他各地的机场包括飞机，都是由民航总局全权掌控，如今出现了一个不受控制的异类，究竟该怎么处理。
为此，胡逸州还专门开了一次会来研究。
在会议上。自大惯了的民航人震惊了。
有人叫嚣干脆接管欧洛泰的一切。
可是，怎么接管？欧洛泰的机场修建民航没投入一分钱！
人家的空姐、空少和安保人员，全部招聘完毕，在国外接受训练。就是要向国际上看齐。明显对国内的服务看不上。
还有人说置之不理，让欧洛泰自己去犯愁得了。反正你的机场和飞机闲置，看你怎么来解开这个扣。
连胡逸州都没想到，巫山居然在这里等着民航呢。
他没办法，约了自己的堂妹胡桂莲和她的得意门生见面。
“胡叔叔。您看您专门还来破费！”巫山进门先冲自己的老师点点头，对民航掌门人嚷嚷：“要请客也是我这个晚辈吧。”
“巫山，叫二舅！”胡桂莲轻叱：“他是我的二哥呢。”
“啊哈！”他不好意思地挠挠脑袋：“习惯了，那天二舅说过的您是他堂妹来着。”
“二舅，再怎么着，您不该这样郑重其事地请客啊，是把我架在火上烤。回头胡妈妈不让我脱层皮肯定是过不了关的。”
“臭小子！”胡桂莲白了一眼：“我有你说的那么可怕吗？”
“哈哈。”看到师生关系这么好，胡逸州不由大乐：“谁让你这小子给我出了个天大的难题？这下让我们民航内部都发生了纷争。”
“什么难题？”巫山揣着明白装糊涂：“二舅，您这可太冤枉我了。不管是对您还是胡妈妈，我一直尊敬有加。”
“二哥咋啦？”胡桂莲眉头一皱：“不就是这孩子要办个机场吗？景然那孩子前几天还和红梅抱怨呢。说民航太端架子。”
“二哥，是不是中间有什么误会？”她眉头一皱：“要不然巫山和景然同时都对你们总局不满，一个内部人一个外人都有份儿。”
“小莲啊，涉及到官场，都是很复杂的。”胡逸州把内部问题一带而过。
接着，就说了欧洛泰机场目前的难题。
“你说吧，小莲！”他双手一摊：“我把那边的机场申请批复了，才发现原来里面还有这么多的弯弯绕绕。”
“二舅，说实话，我是故意的。”巫山沉吟片刻，马上解释：“当然，起先并不清楚您就是局长。”
“您想想啊，中国改革开放这么多年了，民航主动做过些什么？”
“是的，您可以说，一切都是上面在做主，你不过是一个传声筒而已。”
“可是，不管是当年的空军管辖还是如今划归到国、务院，具体事务他们都不清楚的，还需要民航上报。”
“您就在那里等着靠着，我相信最后这届局长也就到头了，不能让上面看到在您的任期内，民航发生了什么改变。”
“伟人同志一次又一次对民航的问题作出批示，为什么？那说明他老人家看不惯。”
“我就感到纳闷儿了，一个整天坐在家里的老爷子都能看出民航出了问题。作为一个一直在民航工作的人，你看不到那就太不应该了。”
“从建国初期到现在，民航既当婆婆又当妈，把各种权利紧紧攥在手心里。”
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