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制落后，缺乏资金……要改制又牵涉多方利益，我曾经提过好几个改制方案，都被陆书记否决了，要招商引资又根本没人来投资……巧妇难为无米之炊，我能有什么办法呢？！”。
从刚才格来多吉的话里可以看出，他还是很有想法的，对阿克扎工业存在的问题也看得很透彻，这让段泽涛对他的印象大为好转，语重心长道：“格来多吉同志，工业局的情况我多少了解一点，的确很困难……这里面有客观也有主观的原因，但是这不能成为我们自暴自弃的理由啊，如果有困难就退缩，有问题就放弃，那还要我们这些党的干部干什么呢？！这样吧，你把你之前提的改制方案再整理一份交给我，我们再一起到下面的工厂去转转，争取能拿出一套切实可行的方案来，有困难我们可以一起想办法克服嘛……”。
段泽涛这一番语重心长的话正讲到了格来多吉的心坎上，这个七尺高的藏族汉子眼圈有些湿润了，感动道：“段专员，以前的领导来工业局，除了批评还是批评，只有您最理解我们这些下面干部的难处，我格来多吉要还不好好干那还是人吗？以后我全听你的，你指向哪里，我就打向哪里……”。
一旁的扎西次旦见了暗自叹服不已，刚才那一幕足以见段泽涛的领导艺术的高明，格来多吉是阿克扎行署领导人人提起就头疼的惫懒人物，反正是破罐子破摔，谁都不怕，如果段泽涛一来就对格来多吉一通喝斥，没准格来多吉就会和他直接顶起来，就算段泽涛处分了他，一时间也找不到更合适的人选来接替他，只会使工业局的局面变得更加糟糕，而段泽涛这个常务副专员就威信扫地了，正好遂了陆晨风要看他笑话的心愿。
但段泽涛却不但没有呵斥格来多吉，反而是谆谆善诱地和格来多吉谈心，使得格来多吉感动归心，成了下一步段泽涛进行工业体制改革的好帮手。
接着段泽涛在格来多吉的带领下，首先到阿克扎制药厂调研，根据格来多吉介绍，阿克扎地区的中药资源十分丰富，盛产贝母、党参、虫草、天麻、雪莲花、黄芪、胡黄莲、红景天、当归、大黄、首乌、麻黄、车前子、草乌、紫苑等300余种中药药材，所以阿克扎制药厂曾经有一段时期还是十分红火的，人们都以能进入阿克扎制药厂工作为荣。
但随着中药市场的越来越不景气，而阿克扎制药厂管理体制落后，缺乏经营管理人才，员工工作积极性不高，又没有拿得出去的主打产品，纯靠销售中药药材利润微薄，效益也就越来越差，连工资都快发不出来了。
到了阿克扎制药厂，厂长却不在，问工作人员也说不知道，格来多吉让办公室的工作人员赶紧去找，段泽涛摆摆手道：“不用找了，在这种关键时刻，身为厂长却不知去向，那这个厂长称不称职就很值得怀疑了，我们直接去制药车间吧，不要管他！”。
格来多吉小声在段泽涛耳边说道：“这个制药厂的厂长是行署彭秘书长的亲戚……”,段泽涛一听就火了，勃然大怒道：“我不管他是谁的亲戚，不称职就要撤换！我们不能拿国有资产和员工的利益来做人情！”，格来多吉吐了吐舌头，想不到段泽涛发起脾气来如此火爆，也就不敢再多说什么了。
段泽涛在格来多吉的陪同下走进阿克扎制药厂的制药车间，不由地皱起了眉头，整个制药车间死气沉沉，机器上锈迹斑斑，显然很久没有使用了，只有几个工人在那里分拣药材，见到段泽涛他们到来有气无力地看了一眼又继续做自己的事去了。
车间内卫生状况也很差，各种药材散落一地，胡乱堆码着，墙角还能看到蜘蛛网，段泽涛痛心道：“这样的管理状况，效益上得去才怪呢，看来进行体制改革势在必行啊！”。
格来多吉叹了一口气道：“是啊，阿克扎制药厂现在还是采用过去吃大锅饭的管理模式，员工没有积极性，但要改制也不容易啊，制药厂的管理人员大都是地委和行署领导的亲戚，这里面牵扯到方方面面的利益，牵一发而动全身，难啊！……”。
段泽涛冷笑一声，用力一挥手道：“按制药厂现在的状况，不进行体制改革就只有死路一条！不管牵扯到谁，只要他妨碍了广大群众的利益，我都会请他让路，你尽快把改制方案拿出来报给我，其他问题交给我来解决！”。
这时一个肥头大耳，喝酒喝得满脸通红的大胖子气喘嘘嘘地从外面跑了进来……