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出人意料的尽数留任。
南郡是边郡，以前又曾是楚国故郢之地。腾契只忠于秦王，可内史外的诸郡全归丞相府管辖，也就是右丞相熊启管辖，楚地的大族说不定能和咸阳的丞相扯上关系。郡内虽积弊已久，但他仍要依法、依理清扫这些积弊，让咸阳的那些人抓不住把柄。
“去岁盐税不过四千金，若是今年再减，臣只能以死谢罪。”郡守府明堂，隐隐诉苦的是郡内史陈。他的前任富已经治罪罚为城旦，今年是第三年，若盐铁走私还不能大规模遏制，他的下场不是城旦就是鬼薪，与其如此，倒不如死个痛快。
“盐铁之税，少府之重。”腾契身姿挺拔的坐在蒻席上。“然南郡积弊甚深，非一时可除。臣奉大王之命至南郡，自要清扫积弊、杜绝私盐。然则……”
蒻席上的腾契身形挺拔，但他的话没有一句是实在的。他既没有说何时开始清扫积弊，也没有说何时可以杜绝私盐。郡内史陈听的颇为失望，他本以为芈杉走后新郡守会有所作为，没想到新郡守一样心存顾忌，不敢大刀阔斧的清扫积弊。
他连连叹气，带着失望告辞，他走之后腾契也长叹一口气。
郡内史代表大王，他求见腾契不得不见，可有些话他又不能直说。盐铁走私表面上看是走私问题，实际上却是外交问题。每当求盗、游徼缉拿私贩，私贩就躲至楚境。他们胆敢越境，对面的楚卒必将他们全部斩杀。猖狂时楚卒甚至直接闯入秦境，把亭长的亭衙一把火给烧了。
县尉敢报复吗？不敢，县尉只能请示郡尉。郡尉敢报复吗？也不敢，郡尉只能请示咸阳国尉。咸阳敢报复吗？这已经不是报复不报复的问题了，这是战略方向上的选择。既然决心先灭赵国，那大秦就不能因为走私与楚国陷入另一场战争。
腾契上任后战局有所改观，赵军大败，秦军将与三国联军决战于大河之北的共邑。不过咸阳国尉府还是没有授予他全权，准允他清剿私贩，未准他与楚军县卒交战。一切都看白陉之战的结果，如果秦军胜了，他也可以猖獗一会，跑到楚境杀人，说不定还能拔下唐、随二县；
如果秦军败了，那他只能设法肃清郡内的盐铁私贾，不过这又涉及到郡内的芈姓家族、涉及到右丞相熊启和王后芈蒨这些外戚。他必须得到内史乃至大王的授意，才能将郡内这最后一股力量打散，毫无留情的推行秦法。
“禀郡守，郡尉求见。”腾契沉思间，仆从入堂相报。
“荆人如何？”腾契一见左沮便问。
“荆人皆赴大梁，唐、随二县为之一空。”左沮答道。
“消息确否？”腾契再问。他很怕左沮是看大楚新闻得来的情报。
“确也。”左沮道。“这几日大楚新闻皆言随师、唐师出师远赴大梁，以救赵国。”
“除此呢？”腾契心里咯噔一声，没想到郡尉真的是看大楚新闻得来的消息。
“除此？”左沮不明所以。“除此亦然啊。斗于雉已率军至大山之东，远赴大梁了。随、唐二县仅剩老弱之师，若此时能趁虚而攻，二县必拔无疑。”
郡尉和郡守不同体系，郡守是文官，管民政，郡守是武官，管郡内的军备和抵御外敌。腾契一见到左沮就不喜欢，但他没办法将他调走，只能尽量磨合使用。
“不得王命，随、唐二县不可攻拔。”腾契道。“此举只在肃清郡内盐铁私贩、坐贾，即便进入荆地，也只能斩首不可拔城。”
“为何？”左沮很是懊恼。“荆人大举至梁，我军此时恰可趁虚而入。”
“咸阳王命仅是如此。”腾契反问道。“你我攻拔荆人县邑，咸阳治罪，罪在何人？”
“若能趁此拔下随唐二县，将荆人赶至大山以东，大王为何治罪？”左沮不解。“足下若非伐荆，何以要本将再召士卒，进驻安陆一线？”
“进驻不过是进驻，非要攻拔唐随。”腾契不明说自己要等共邑之战的结果，这是他和大王之间的默契。他也不想与左沮纠缠攻伐随唐之事，只问道：“士卒征召几何？”
“三万有余，五日内当有五万，然则连日多雨，十五日后大军方至安陆。”左沮答道。咸阳准允南郡征召五尉兵力，以肃清盐铁私贩，这是破天荒的事情，奈何不准攻拔楚地县邑。
‘轰、轰……’左沮答完天际便炸起一连串惊雷，雨越来越大，到最后瓢泼而下。