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秦胜利调到柳秦大队任书记以来，和两委的其他成员一起，把千头万绪的工作分轻重缓急，安排得有条不緖，取得全公社有史以来最好成绩，在做年终总结报告中，在总结了其他方面的经验和不足之后看中总结了小王庄在干群关系对立生产处于停滞状态所采取得公包管理的经验。报告中有一部公这样写道：“根据小王庄公包管理的结果看分包管理能充分调动群众的劳动积极性，大幅度提高粮食产量，及解决了社员的吃饭问题又能超额完成国家的公购粮任务，增加了集体储备，为生产的发展奠定了厚实的基础。为此，我建议公社两委允许我大队公包土地以便更大限度的调动群众的积极性，使生产再上一个新的台阶，为国家做出更大的贡献。”
“哎呦！”公社的田书记看了秦胜利送来的总结报告感到吃惊，说“秦书记，你把管理庄稼的事在小王庄实行包干管理，这件事，我们都没敢向上汇报，现在你又提出要在全大队包产倒产把土地分下去，这是资本主义道路你知道吗？这和一天二公的人民公社的集体经济是格格不入的！不堵往资本主义地路，怎么能迈开社会主义的步？这不适应农业学大赛的形式！大秦庄大柳庄在集体化的道路上走得很快，很好吗？小王庄的生产是有了很大的越进，一下子超过了大秦庄。大柳庄的产量，那是瞎猫碰到了死耗子巧了。那是秋季的风调雨顺给他们创造了条件。否则的话，真发了秋水，个人的地块，连防水都有损失庄稼不让挖沟，变成一片**，颗粒天收，那损失可就大了！群众吃饭都找不着嘴走路都找不着腿！”
“田书记，革命就是要解放生产力，促进生产力的发展。既然公包管理能使小王的粮食产量大幅度提高，我相信分包下去，使其他生产队的产量也会大幅度翻番超过农业农业《纲要》规定的指标。真还是支援国防，农业就有了力量呀！至于分开后群众为了一点私利不能顾全大局，咱们当干部的加以指导，说服教育就行了。”秦胜利说，“至于你说到瞎猫碰到死耗子的事，我不能同意你的认识。小王庄在干群对立生产停止的情况下，种下去的庄稼荒得分不清哪是庄稼，哪是草都能达到这么多的产量，其他队的产量应该是更高才对？为什么小王庄一个队提高了好几倍，而其他生产队只是小幅增产，有的甚至下降呢？我认为还是关系到能不能把群众的生产积极性调动起来的问题。在一块像吃大锅饭，你吃我也吃 ，你一碗稀饭两个馍，我也是一碗稀饭两个馍，你一天记十工分，我在比你多干活，又能怎么样？这样势必造成干活时先来的等，后来的看，人不到齐都不干，快的不算慢，比快的我算慢的消磨时间的疲劳战的局面。这样的状况怎么能提高干活效率，使产量提高呢？如果分开，你想比我干得快干得好，我想比你干得快，干得好。互相攀比，争先恐后，不用督促自觉地干，这样那个干活的效率能不高吗？产量能不提高吗？现在是人人都有一份土地，只要干，就有饭吃；只要好好干，就有吃不完的饭和解放前大部分土地集中在少数几户地主、富农手里。大部分贫雇农没有土地，想干没法干，只能租种土地，或是给富人做长工，打短工受剥削是不一样的。同时人们翻身当家做了主人，社会地主也不同于过去了，一切权利受到国家保护不再会受到谁的压迫和欺负。田书记，你再考虑一下，看能不能允许我们这样试一试？”秦胜利对田书记说。
田书记听秦胜利这么一说，觉得也有几分道理，但担心地说：“胜利啊！我也是刚复职不久，再犯错误的话，恐怕就只能永远说拜拜了。你还是不要别出心裁的好，老老实实按上面怎么说的咱就跟着怎么执行吧！”