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很方便地向租界提供各种所需要的物资，三座新城在租界的荒漠地区耸立起来。这三座城池呈品字形，相距不过百里，互为犄角，分别驻有重兵，遇事时可以互相救援，基本上已经将这块飞地控制在手里。只是那里离大汉实在太过遥远，道路又十分艰难，不可能让士兵们长久地驻扎在那里。
为此，刘欣将西域军团的编制由六万人扩充到十万人，将常驻康居和帕提亚大汉租界的军队也全部纳入了西域军团的序列。而且西域军团的士兵也不再局限于汉人，西域都护府管辖下的西域诸国百姓以及租界内拥有大汉国籍的人都可以报名参加西域军团。
当然了，在西域军团中占大多数的仍是汉人，这也是为了保证西域军团不会脱离大汉王朝的控制。但同时也带来一个问题，许多士兵远离家乡，难免会滋生思乡情结。为了解决这个问题，刘欣特许西域军团的士兵每年可以拥有三个月的休假，而且休假期间饷银照常发放。
大汉军人的饷银本来就很高，现在又可以享受三个月的“带薪休假”，西域军团募兵处自然是人头攒动。新增加的四万兵员不到五天时间就召满了。
有了常驻租界的正规军团，又有康居为后盾，大汉王朝在租界的统治逐渐稳固下来。
由于这里已经成了汉人直接控制的地盘，许多大汉的商队宁可多走一些路，也愿意将这里作为最后的落脚点。渐渐地，原本只是作为防御工整而修建的三座新城，在商路重新开通不久，就演变成了新的贸易中心。
因为在这里有明显的安全感，不仅大汉的商队，就连那些受到大汉庇护的康居、大宛等国的商队也愿意到这里来做生意。一些精明的商人发现了商机，开始在这三座新城里修建客栈、酒肆，生意照样兴隆，这三座新城越发热闹起来。
虽然这片大汉租界显得十分荒凉，那三座新城也是工程兵军团匆忙建成的，但是因为刘欣对这里十分重视，所以西域都护贾诩便亲自留在这里，处理各种事务。工程兵军团也留下一半人，继续扩建新城，修筑各种防御工事。
在这片土地上分布着许多小部落。这些部落仍然处于十分原始的状态，部落的酋长们就相当于一个个土皇帝。为了让这些小部落对大汉产生归属感，贾诩特意替他们在城里修建了府邸，开设学堂，鼓励这些酋长的子女到学堂学习大汉的文化。并且允诺，在他们学成以后还可以在这三座新城甚至整个西域都护府的辖区内担任各种职司。
有了这样优厚的条件，酋长们纷纷搬进了城里，而且相对来说，城里的条件要比乡村好上许多。这些部落酋长大多数头脑简单，他们全然没有觉察到，在他们享受着比过去更加美好的生活时，自己也悄悄地成了大汉王朝的人质。
这些酋长在部落中都有着极高的威望，只要把他们控制住，他们的部落也就不会发生动乱。而且贾诩还有进一步的举措，那就是鼓励过往的商队雇佣本地村民。这些村民主要依靠种地和狩猎为生，但这里土地贫瘠，十年到有九年欠收，至于狩猎也只能打到一些狐、兔之类的小猎物。而给那些商队做雇工，一个月的工钱往往比他们种地、狩猎一年的所得还要多。这样，既可以解决村民们的温饱问题，又可以让这些村民明白，只要跟着大汉，就会过上好日子。
除此之外，贾诩还采取了许多其他举措。他相信，等到他原先定下的一年期限来临了，重新进行户籍登记的时候，所有居住在这片租界上的百姓都会同意加入大汉国籍。
转眼间半年过去了，南来北往的商队并没有影响到大秦本国商人的利益，相反对他们的生意也渐渐好了起来。与此同时，大秦帝国的税收也比过去翻了一番。而普蒂米乌斯的心情并没有好转，身体反而每况愈下。
这次惨败，是他登上帝位以来从未有过的事情。更让他焦虑的是，那些被他赶出元老院的文人贵族们，最近活动得越来越频繁，大有恢复昔日元老院统治的架势，普蒂米乌斯迫切需要一场胜利来打消民众的疑虑，来巩固自己的统治。
普蒂米乌斯现在并不差钱，他从泰西封掠夺回来大量金银，足以弥补这两年与大汉贸易的差额。半年的时间，被打残甚至全歼的六个军团已经重建了起来，前往长安打听“妖法”的队伍也已经派出去三支，一场新的战争正在紧锣密鼓地准备当中。然而此时，长安城里却发生了一件大事。