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，派系众多，又该如何划分、整合？在臣看来，此改革稍有不慎，必将引起朝野大乱。”
李沐点点头道，“李帅说得是，这一点朕也有考虑。朕将府兵、边军、禁军、羽林的改革，分为四步，这顺序为府兵、羽林、禁军、边军。府兵全部撤消解散，羽林、禁军整合削减一半，边军扩大。”
所有人，包括李靖在内，闻言都吸了一口凉气。
五、六十万府兵全部撤消解散，这……这太恐怖了。
李靖道：“陛下，五、六十万府兵遍布大唐三百六十州，这说解散就解散，恐怕真会引起大乱啊，望陛下三思。”
李沐笑道：“李帅以为，为何会乱？”
“一为生计，二为当地治安，三为一旦有事，朝廷可征发府兵应战。”
李沐道：“李帅戎马生涯数十载，当知府兵之战力相当低下。十万府兵遇上一万神机卫，恐怕一战必溃。这一点，想必在坐诸公心里都清楚吧？”
李靖沉默，其余人心中腹诽，如果府兵也象神机卫所耗，自然也就强大了。
“为何会战力低下？因为府兵良莠不齐，没有精良的装备，没有严格的训练，上了战场，基本是靠士兵的生命去填。这样的军队，与其说是为国死战，不如说是谋杀更合适。”
李靖皱眉，李勣脸色难堪，李孝恭低哼一声，李师轻笑。
“陛下，府兵兵器、甲具皆有士兵自备，朝廷只提供粮草补给，供养一万神机卫的花费，足可供给十万甚至十五万府兵。”李靖说道。
“李帅以为，战争的目的是什么？无非是胜利二字。用一支精兵，以微小的代价去获得胜利，和用一支弱兵，用成千上万的生命取获得惨胜，诸公怎么选？朕和诸公算一笔帐，就象李帅方才所说，养一万神机卫需要耗费十万府兵的给养。辽东城之战，英国公率二十多万唐军抵抗近三十万敌军攻城，最后获得胜利，这是一场惨胜。唐军伤亡者达十五万之众。”
“十五万啊，诸公！可如果当时是英国公领十万神机卫，不，只须六万神机卫防守辽东城，战局会是什么样？朕可以很肯定地说，最多损失二成，也就是一万人，足以击溃敌军。”
李勣突然道：“这是自然，陛下也说了，一万神机卫的耗费相当于十五万府兵嘛。”
李沐一愕，后严肃地说道：“英国公说得没错，如果从耗费钱财上来说，确实如此。但诸公并没有听懂朕要说的意思。朕的意思是，钱财没了，可以再赚，可以从战败者那掠夺。可人死了，需要十几年才能长成。如果让你们选择死一万人和死十五万人，你们怎么选？”
李靖等人的脸色为之一变，特别是李勣，他的神情变得很压抑，辽东城一战，真正伤心的人非他莫属。
李沐喟叹道：“明明可以只死一万人，却要以十五万人去换。或许这多死的十四万人能力没神机卫高，但他们依旧是大唐的子民，他们可能种田，可以做工，可以养家，这是十四万户的顶梁柱啊。”
“可朝廷何来那么多的国帑，去供养庞大的军队？”
李沐答道：“这正是朕要解散府兵的主要原因。”