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至于是小命,风险自然也极高。

    不知道是什么时候,崇祯忽然停了下来,思绪翻飞的四人,却是毫无察觉,而屋子里再次安静了下来,没有人言语,气氛也随之变得异样起来。

    “咳~咳~咳!”

    伴随着崇祯的三声轻咳,周道登等人顿时从失神中清醒了过来,这才意识到,屋子里有一些冷场,只有崇祯一个人在那缓缓讲述,委实有一些不太合适,周道登最先开口了。

    “启禀皇上,大明最初的巡抚之名,乃是在洪武二十四年,由当时的懿文太子(朱标)巡抚陕西,亦是临时差事,直至后来,巡抚之职,渐成常态化,分巡各道,也就产生了巡抚制度。”

    “初设巡抚之时,相应的官员,只是负责督理税粮,总理河道,抚治流民,整饬边关,直至后来,天下的局势多变,日趋紧张,巡抚的职权,也就发生了变化,越来越偏重军事。”

    “按照朝廷的惯例,凡是担任巡抚之职,多是进士出身。起初,关内之地的巡抚,是由吏部会同户部推荐;而边地的巡抚,则是由吏部会同兵部推荐。”

    不得不说,周道登很会做人,也越来越会为官,并未吃独食,适时地停了下来,也留给其他人表现的机会,而来道宗紧随其后,连忙接过了话题。

    “皇上,根据朝廷的史料记载,到了嘉靖十四年的时候,开始不再分关内和边地,巡抚都是由九卿廷推。有时候,由于事情紧急的原因,也有总督兼巡抚者,合成‘督抚’。”

    这个时候,随着来道宗顿了顿,礼部尚书兼东阁大学士的刘鸿训,紧接着也开口了。

    “明面之上,虽未有明文规定,巡抚乃是地方的最高官职的军事与政务官员,但由于他的特殊性,因出抚地方,节制三司,实际上,已经掌握了地方的军政大权。”

    在这一刻,四人明显达成了某种共识,配合的很是默契,让每一个人都有表现的机会,不至于让某个人的处境过于尴尬,颇有你方唱罢我登场的意思。

    因此,也就轮到了杨景辰发言。

    “不过,皇上,事无绝对,巡抚虽然可以节制三司,但由于四者平级的关系,在名义之上,在法理之上,三司依旧是道(省)级衙门,对巡抚保持着相对的独立性。如若巡抚有违法行为,三司主政官必须向朝廷参奏。”

    整个过程中,崇祯不仅保持着足够的耐心,听得更是很认真,不时地轻轻点头,以示回应,脸上也渐渐流露出赞许的笑容,越来越满意他们的表现。

    崇祯明白,周道登等人这一番的言词,就是在向自己表达一个信号,巡抚虽然是事实上的地方最高长官,军政大权一把抓,却非是一家独大,有着相应的牵制。

    别得不说,仅就官职而言,三司的最高长官和总兵,虽然是听命于巡抚,但他们乃是平级,并不是绝对的统属关系,前者有着直接弹劾巡抚的职权。
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