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最终没有赴美学习，可是这升上来的职位，也不是随随便便就能降下来。
体制内降级的原因只有一个，那就是受到组织纪律处分，凌正道又没被处分，自然是妥妥的正处职称。
凌正道正处级干部只担任县纪委书记，显然是有些委屈的，这样的级别是县委书记、县长和人大主任的级别。
邱凤泉为什么对凌正道有那么大意见，归根结底还是这次凌正道回来，挡住了他的仕途之路。
中平县主要领导位子空缺，而且上级暂时没有调任外来干部的意思，而且市里马上就要召开的D代会议。
这意味着什么？这意味着一条捷径摆在邱凤泉面前，意味着邱副书记可以在短期内扶正。
甚至邱凤泉已经盘算好了，赵正义任县委书记，人大主任，自己就是明正言顺的第一县长了，唯一的竞争对手，也只是常务副县长付致龙而已。
不过付致龙在担任中平县招商局局长时，曾经被受到过处分，想和邱凤泉竞争，却存在一定的弱势。
把各方面因素分析一遍，邱凤泉还真不知道，未来中平县第一县长的职位舍己其谁。
同样为了成功地拿下这个第一县长，邱凤泉这段时间，那也是上下打点关系，就等着D代会一结束，就稳坐代县长的位子了。
可是偏偏在这个时候，凌正道却又回到中平县，对邱凤泉来说，凌正道绝对是自己仕途道路上的拦路虎，自然而然他对凌正道很有意见。
凌正道自然也明白这一点，所以也不想和邱凤泉把关系搞得太僵，最为重要的是，邱凤泉现在还与张政共同兼管政法委工作。
政法委在以前是绝对是强势的，主管公安、检察、法院等司法机关。
可是近年来，由于体制改革，检察院、法院已经改为由人大直接负责，人大主任则大多由地方D委书记兼职。原本权力极大的政法委，如今对两院已经基本没有了约束力。
至于地方公安局，也同样因为体制改革，局长不再兼任政法委书记，致使政法委对地方公安局的约束，也同样降低了很多。
当初张政在省厅的推举下，成为中平县公安局局长，而后成州市常委，又任命其为中平县政法委书记，实际上就是要免除其中平县公安局长职位。
按照规定公安局长与政法委书记是不能同任的，成州市委的任命，其实是在间接地免除其县局局长职位。
官场上职位关系很负责，许多看似升职的情况，其实有时候都是在明升暗降。让张政担任中平县政法委书记，其实就是要让他失去对中平县公安局的控制。
主张任命张政为中平县政法委书记的人是叶霜，显然叶霜书记也是知道，张政自身是有些诸多问题的，不希望执法权落在这个人手中。
可是张政也不傻，在背后支持张政的人更不傻，在以张政赴京学习报告为由，让其无法接任中平县政法委工作。
最后又几经协调，成州市委在面对诸多压力的情况下，最终只能让中平县委副书记邱凤泉，协助张政的政法委工作，从而也让张政在中平县公安局长的位子上坐稳。
政法委虽然早已不复当年，监管公安、两院的风光时代，可是对于公安系统，政法委还是有一定约束力的。
张政现在一手掌控中平县公安局，虽然有钱磊这个副局制约，但是但以钱磊的力量，实在是太过单薄，所以凌正道就有拉拢邱凤泉这个兼管政法工作的副书记，来共同应对张政。
不要小看县公安局局长，这个副处级的职位，作为直接执法部门，其中的无形权力还是非常大的。
临山市的徐万林就是个例子，田光明那般强势的领导，都无法完全将其控制，更不要说连县委书记都没有的中平县。