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佳，决定改制，实行承包经营，吴建平权衡利弊，觉得与其在省高建碍手碍脚，还不如放手一搏，吴建平于是联合了几位同样受马少强事件牵连的旧同事，交了承包质押金，几个人就把省隧道桥梁工程公司承包了下来，吴建平被大家推选为董事长。毕竟是老交通，能力、水平和人脉关系都有，几年下来，省隧道桥梁工程公司承建了几座重要的桥梁工程，并且把触角伸到了相邻各省。像诸多的老字号国企一样，省隧道桥梁工程公司也难逃退休人员臃肿的历史问题，吴建平他们虽然把公司经营的不错，但要说发财，却也说不上，只能说小日子过得还算滋润。吴建平三年的承包期到期以后，见省隧道桥梁工程公司现在的形势不错，有些老管理层眼热，到处告状。吴建平那段时间没少找杨志远诉苦，吴建平的意思杨志远自然明白，那就是想通过他得到来自周至诚书记的帮助。杨志远也觉得省隧道桥梁工程公司在吴建平的手里不错，一旦回到原来的经营模式上，一来对吴建平他们这个团队不公，二来只怕又会变成一潭死水，那些老管理层如果真有能力也轮不到吴建平来承包。杨志远还真帮吴建平在周至诚书记面前说了几句公道话，周至诚书记后来在一次座谈会上就此事作了定论，说不要眼红人家发了点财，那是人家该得的，吴建平同志把省隧道桥梁工程公司经营得不错，我们应该感激他，因为他解决的近千人的吃饭看病养老的问题，维护了社会的稳定，而且还上交了承包款，我们政府欢迎吴建平同志继续干下去。不要以为不允许吴建平同志承包，他就不会自己成立公司单干，真要这样，到时省隧道桥梁工程公司又会成为省里的包袱。依我看改革的步子还可以迈大一点，干脆改成干部职工全员持股，变国有公司为国有股份制公司。
吴建平趁热打铁，还真的把省隧道桥梁工程公司改制成国有股份制公司，三方持股，吴建平的团队持股34%，省财政持股33%，全体职工以工会的名义持股33%，谁都不可能单方控股。此股权结构的好处就在于职工工会拥有很大的自主权，谁对职工有利，职工工会就是支持谁，目的就是使职工的利益得到有利的保护。
通过这两年的运转，此改制方案收效不错，多方受益，几成样板。
杨志远从心里还是希望张溪岭隧道工程由省隧道桥梁工程公司来承建，毕竟大家都是熟人，好沟通，易办事。可本省自从马少强事件发生后，为了抑制腐败的发生，省政府已经强制规定，但凡政府采购以及交通此类关乎国计民生的重点工程都必须实行招投标制，杨志远对此也是无可奈何，只能待下周五结果明朗以后再说。
杨志远心里对五家入选企业暗自分析了一下，觉得省隧道桥梁工程公司中标的可能性很大。五家企业，三家为本省企业，二家为省外国字号企业。本省企业，其他二家的实力根本没法与省隧道桥梁工程公司相比，也就是凑个数，那两家国字号企业实力不容小视，来头也不小，但毕竟是省外企业，即便是随机抽选，专家教授都是本省人，与吴建平不可能都有深交，但彼此面熟却是理所当然，在标书的评估过程中，如果标书相差无几，那么从感情来说，都会有向本省的企业倾斜的倾向。吴建平在交通线摸爬滚打了这么多年，他真要想拿下此标，胜算自然就大。