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很矛盾，一个是皇家承办，这需要巨大的投入。有这笔银子么？没有。关于这个问题，朱由检一直犹豫，要不要问陈燮。
最终朱由检还是没抗住，在见到了运回来的黄金后，朱由检迫不及待的出了宫门，带着王承恩和几个侍卫，便装出门，找到陈燮的府上。从天津回来的陈燮，正在收拾行装。这一次陈燮要去的地方是辽东，修一条铁路把沈阳和釜山联系起来，强化对朝鲜和日本的控制，这一想法存在很久了。这两个国家呢，顶在大明的腰眼上，实在是太重要了。当然现在没有哪个国家能对大明构成太现实的威胁，将来呢？陈燮不可能明知道将来的可能出现的世界格局，却一点准备都没有。现在大明走到了世界的前面，不等于一直会走下去。大英帝国称霸世界两百年，最终还不是轰然倒塌了么？
所以呢，从现在开始，就应该培养一批新时代的官员，让他们知道该怎么跟这些外国人打交道，别整什么礼仪之邦啊，没利益的事情别干，那叫傻！
大明的礼部，说实在的，陈燮早就想动一动了，可惜一直没这个条件。不过不要紧，最多二十年，条件就成熟了。谁能看着大把的银子不挣，为了搞面子工程做赔本买卖？一次两次就算了，次数多了，谁都不傻。还是那句话，利益是推动进步的原动力。
陈燮这一趟，打算是跟朝鲜和日本签署一份共同防卫合约，把日本和朝鲜置于大明的保护之下后，在搞一个东亚自由贸易圈出来。时间长了，估计这俩国家都得被大明同化了。没转将来还得哭着喊着要加入大明。
当然这个事情，需要跟朱由检说清楚，这会陈燮正在准备一份奏折，谈谈这个事情的重要性。日本虽然穷，但是这个市场还是很重要的，日本的人口资源和产业结构，都可以作为大明的一种补充。正如眼下的爪哇，日本的移民人口已经达到了五十万人。大明移民人口也才一百万，为什么会造成这个结果，很简单的原因，大明的移民是被动的行为，日本人则是哭着喊着要移民。几乎没天，都有不少日本人在江户的租界排队，希望能得到一份移民签证。
这个事情呢，幕府现在已经引起警惕了，多次对租界官方提出了一些抗议。要求他们严把移民签证关，不要乱签证了。苏皓宸表示了理解，也确实同意加强移民签证的审核。实际上是陈燮要求，暂缓日本移民的度，加大国内移民的力度。不然谁理睬你啊。
朱由检的突然来到，把门口的近卫吓着了，目瞪口呆的看着皇帝老子往里去，径直去了书房。陈燮正在写东西，听到动静回头一看，也给吓了一跳。
“陛下，白龙鱼服，到臣这里不要紧，这要是其他地方，可不安全。”陈燮一脸的苦笑，站起来拱手行礼。门口的丫鬟下人跪了一地的，陈燮出来招呼他们起来。
朱媺娖也没惊动了，亲自来送茶水，朱由检急迫的对陈燮道：“思华，朕派人去看过辽东的铁路，真是好东西。你看看，朕来出资，修一条铁路可好？”
陈燮颇为吃惊，很快便明白他的意思，想了想道：“臣以为，皇家独占铁路之利益，恐有不妥。为何不能以皇家的名义起，向沿途的商户大族募集股份，凑集资金呢？没必要皇家承担如此巨大的投入，把天下人的钱募集起来为国家做事，效果不是更好么？”
朱由检愣住了，想了想道：“你慢慢说，朕听仔细了再想明白。”
陈燮想了想道：“现在能修铁路的，就那么一些人很团队，说实话能力很有限。陛下，您先要做的事情，不是修铁路，而是要把这些人才和团队的作用挥到最大的程度。皇家该做的事情，是办学，铁路学堂、航海学堂、6军学堂、格物学堂等等，凡是能给大明带来好处的学问，皇家都大力的推动，而不是靠民间一点微薄的力量去做这个事情。至于到铁路上，陛下可以投资，更多的是让民间自己去做。有好处，民间的资本自然有动力，就算亏本了，也不伤皇家的利益。铁路修好了，户部可以去收税啊。如今辽东的铁路，不是每年都上缴营业税收么？您啊，完全不需要去做这些具体经营的事情，把握大方向，只要不是颠覆朝廷的举动，放手让民间自己去闹腾。您呢，就在边上看着，干好干坏，不能少了税收。”
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