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是驻下邳等地防御西面的曹操，哪有能力派出数千人抵抗袁术。
陈瑀：“那淮阴、淮浦2县，还有前次说的泗水改道之事如何？”
之前秋季，曹操开掘数段河道，破坏徐州的泗水、沂水、沭水等河流，以破坏徐州经济基础。洪水给徐州带来了瘟疫，造成了大面积农田、道路被毁灭，泗水从向南流入淮河，改为走下相以北的小河流入凌水，在淮浦流入淮河。
新河道浅，冬季水少问题不大，要到明年夏汛，遇到暴雨必定泛滥成灾，陈氏田土分布在淮浦各地，最是担心被淹，遂向陶谦恳求。
陶谦同意任命陈登为典农都尉，秩千石，给陈登的第一任务，就是疏浚河道！陈氏知道既为徐州百姓，也为陈氏自己，分外卖力，做了许多准备工作。
刘备笑道：“要是将泗水改道凌水入淮河，就能将下邳、下相、凌县、淮浦通过河流联系起来，泗水从淮浦入淮河，就能加强淮浦的军事、经济、交通枢纽作用，强化广陵与下邳东海的联系。日后淮浦必然是淮河与徐州屈指可数之重镇！”
“不可，泗水要依然夺凌水入淮，淮浦必遭洪灾！”
陈登不是没有提出过挖深凌水，问题是下邳到淮浦有300里，工程量之巨大，如今已近十二月，到明年夏季只有四个月时间，中间还有春季农忙！
300里工程、4个月时间，根本不可能完工，三、五年之内必连年泛滥，遗患无穷！
刘备露出极遗憾的表情：“害在数年，利在千秋。功成之后，仅转运之利，就极为客观，两位不再考虑考虑？”
陈瑀：“陈氏诸老皆认为泗水入淮阴为佳！此外，可从凌水入淮之口对面，挖运河联通射阳湖，这样淮河有就有更多宣泄之处，淮浦、淮阴也能两全！”
刘备真没想到，有些人自作聪明到把别人好意当做恶意！以为世间之人都和他们一样，只想吃肉，一旦要付出吃肉的成本，就躲在一边：“陈登也认为如此？”
陈登张了张嘴，终究没发话，只点了点头。安慰自己叔父是族长，是当家人，胳膊拗不过大腿。
刘备：“陈氏的意见，本侯知道了，泗水入淮阴本侯可以同意，但你们也要听本侯的意见。
陈氏既要治泗水，就要经过下邳凌县（泗阳）。下邳广陵二郡犬牙交错，实不方便。本侯提议以淮河为界，将凌县、海西都划给下邳郡，将淮河以南的淮浦、淮阴划归广陵！”
陈瑀大喜：“淮浦县城在淮河北岸，也需归下邳！”
刘备：“那是自然。陈氏治淮北，本侯治淮南！你等可不要后悔！”
“可立字句，绝不后悔！”陈瑀心想后悔的是刘备！
由于淮水之隔，超过十万流民滞留淮北，陈氏收纳其中数万人。凌水以东安全十分，尤其是海西，东为大海、西、北有游水，南有淮河，安全可变为陈氏私产！陈瑀、陈珪、陈登手中掌握大批耕牛、种子、粮食、布匹，只需屯田半年就能得数十万粮食，练出上万士卒，到时候他陈瑀以此南向吴郡，未必不能与刘繇共分江东！
曹豹、陈瑀、陈登与刘备、张飞所立协议，快马送陶谦后，回文数日便到。
陈瑀却怎样都高兴不起来。
淮阴划给广陵后，刘备立即在淮阴以东、淮浦以西新立淮安县，任命心腹幽州人阳雍为广陵郡别驾、兼淮安令，与广陵郡功曹、兼广陵令张昭共治江淮运河！
新的江淮运河一旦建成，根本不经过射阳湖，也不经过淮浦，而是走淮安一条直线过平安、高邮，到广陵入长江！
加上淮浦陈家负责的泗水，淮安将一举超过淮浦、淮阴，成为淮河下游最大的水运枢纽，成为沟通黄河、长江的要隘。
而这一切，都是刘备曾经送到他陈瑀面前、送给淮浦县，而陈瑀却又亲自否决掉！
要是族人们怪罪起来，陈瑀根本无法交代怕是族长之位都会被罢免！要是失去族中支持，他陈瑀又依靠什么去争吴郡！想想都觉得可怕!