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内最强势力，得到各方的重视。
诚然，在此次美国国内法案表决的过程中，洛克菲勒等富商的推动作用是不可或缺的。他们的行为也当然是出自，对远东商业利益的看重。
但美国政府和商人，上述的这些期许和算计，反过来也同样可以使两江受益。
正因为有这种互利的前景，才让陈济怀在征询各部门意见时，得到的都是应该全面提升对美关系的答复。
甚至林东方和代表防务司出席会议的陈经恬还建议，可以考虑尝试与美国建立一种类似结盟的关系，以在今后局势出现大变化时，能够相互提供必要的支持。
陈济怀在认真考虑后，也觉得此项提议十分有必要。便责成林东方负责办理，陈经恬予以协助。
随后，鉴于美方的努力和诚意，他决定两江也采取相向而行的姿态。要求各部门，从各领域结束对美国的冷淡，开始进行全面的改善。
他告诉林东方，可以回复美国国务卿贝阿德，同意他的要求。同时两江也以同样对等的方式，提升在美的外交机构等级。
他还特意嘱咐林东方，替他给洛克菲勒先生去信。
对洛克菲勒所做的努力表示感谢。并邀请他有时间再访两江，来的时候还可以带上他的投资计划。
于是，经过两边的共同努力，两江与美国的关系迅速的得到了改善，并且不断升华。
双方在商业和民间的交往，持续升温。贸易额的急剧增长，产业合作的加深，让两边的商人和政府都获益匪浅。
两江的经济情况，也由此得到了显着的提升。
加之内部各项促进发展的政策不断出台和落实，两江的经济指标和财政收入连续攀升，涨势迅猛。
而在外交层面，美国成为第一个在江宁设立高级别驻外机构的国家，其他列国也纷纷效仿。
美国还主动开启了与两江的修约谈判，放弃了租界权、治外法权、片面最惠、协定关税、航行权等不平等的内容。
重新以相互间完全平等的关系，订立了邦交和通商的新约。并且互相给予全面开放，和最惠通商的政策。其他列国也逐渐效仿。
在尝试结盟的过程中，由于美国在立国之初就确立了，以孤立主义为原则的外交政策，并且长期奉行，深入人心。
因此美国对外结盟的内部阻力巨大，很难轻易改变。
但美方也有很强烈的，在各领域与两江进行协作的意愿。
于是，双方以签署外交备忘录的形式，确立了彼此间的关系。
即，保持在各领域的友好互助。
当一方遭遇外交或军事威胁时，另一方应予以充分的支持。
而在一方与他国发生战争时，另一方至少应保持善意的中立。并在接到请求时，提供必要的援助，乃至直接投入军事行动。
正是借助这种关系的确立，让双方在十余年后都得到了相应的受益。并且随着时局的发展，不断的升级。