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府财政支出预算报告里大幅度地提高了军事上的投入，当然是以政|府总理王永江的名义。
但是这份报告被倒阁派直截了当地否决了，其理由是“现阶段国家正投入大量资金进行大规模的经济建设，在亚洲和平的当口，中断或者减慢经济发展的步伐是不可理解的，也会给世界各国对华关系上蒙上一层阴影”。
张汉卿气得心里直骂娘：妈妈的，中国需要建设的时候你们要打仗；中国要打仗的时候你们要搞什么建设。中国的事情，就毁在这帮不学无术只顾夸夸其谈为党争而置国家生死于不顾的国蠹手里了。
不过国会否决政|府，是国家皿煮的重要标志，也由此赢得了西方政|府的喝彩。在这种情况下，尊重而不是用行政权力去强行绕过国会执行才是正解，虽然人民党在目前完全可以这么做，许多熟知民国典故的老人们也这样猜测。
张汉卿也确实想这么干，但是他忍住了。这样的独裁方式固然能够在很快地解决迫在眉睫的问题，但是给未来中国的皿煮建设开了一个不好的头。
一个执政|党，如果得不到民众的拥护而仅仅只能靠国家力量来强制进行党的意志的体现，是无能的，不得人心的，哪怕它自认为也被事实认为是正确的。
无它，历史上每个执政阶级都曾宣称自己的正确性，这是毫无疑问的。张汉卿只是想通过全党上下的努力来挺过这一关，从而积累执政经验。
他不想有任何破例，这是皿煮的倒退。正如他在随后召开的人民党中|央全会上提出的：“我虽然不满意国会众议院的意见，但我誓死捍卫议员们发言的权利。”这一声犹如新生婴儿般嘹亮的铿锵，见证并照亮了中国皿煮的进程。
为此，作为政|府总理的王永江，不得不三次修改这个预算案才勉强被通过。在新修的草案中，对于军事的开支还不到张汉卿当初所计划的一半。
为此，张汉卿深深地检讨得失。他认为，目前中国的选举制度尽管略微成型，但是国民还严重缺乏当家作主的意识。人民党在国会主动放权的结果，是让反对一系的人有了乘机作乱的想法与实践。
对人民党来说，它的好处是上下开始重视这种失败；对张汉卿来说，它想达到的这种“皿煮”的效果，无意之中竟然实现了。
不过影响也是很大的，最直接的一点是，他向婉容示好的一项失败了：尽管荣源努力地造势，张汉卿也指示人民党为他吹风，但作为过气满清贵族后裔，荣源的政治影响力实在不敢恭维，于是乎，他未能当选。这让张汉卿的脸火辣辣的，以至于几天没好意思见婉容。
初战失利，人民党受挫，但受挫最深的是担任国会主席的吴俊升。尽管人民党在国会中未能占据多数，他仍然被“推举”为国会主席，估计这是反对派们不愿意过度刺激人民党的意思----反正在按票数决胜负的国会，他也只有一张票数而已；
同样，马龙潭毫无悬念地担任参议院主席，这是真的选出来的，因为人民党在参院有点优势。
当初对参议院的架构设计不是白下工夫的，参照美国的制度，中国参议院的权力主要产生在政治和人事上，这也是张汉卿要力保其不失的原因之一：政|府、军队的干部任免要通过这个参议院。
之所以忽视了众议院或者说“放纵”众议院的选举，张汉卿也是想让人民党内有一个清醒的认识：重视选举、尊重选举。因为众议院的主要权力在于财权，它会约束政|府乱花钱，众所周知，这是美国政|府腐败情况远轻于国内的主要原因。
对比在各条战线上摧枯拉朽式的胜利，国会众议院成为人民党唯一的失败。因此在人民党内，对吴俊升在国会中控制不力的指责开始大了起来。而倒阁派则倍受鼓舞，开始实施更大的计划。
他们这次把矛头指向张作霖称雄的三大法宝之一：情报机构。
在奉系成立之初，“奉情局”就与它休戚于共。在奉系逐渐扩大之际，“奉情局”也水涨船高，并在人民党成为全国性的大党后成为它的一个组织机构：人民党中|央调查部，在全国各省、各市都有派出机构。
因为人民党的特殊性，它的几个机构如组织部、宣传部、纪委、统战部及中|央调查部的人员任免及日常工作并不需要向国会报告，而是对党的中|央委员会、政治局负责。
由于中|央调查部是一个事实上的特务机构的性质，反对派认为这种运作方式不符合皿煮的精神。他们强烈要求要把这个部门划归政|府管辖。
这是在提前做局呢。如果最终这个令人恐怖的组织成为政|府的一份子，人民党的影响力就会大打折扣，反对派通过国会就可以合法地进行控制，他们认为，这才是构成一个成熟国家的前提。
这是要削弱并架空人民党呢。?