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面对这样一个难题，铁道部的外国专家建议先购进动轮轴重较轻的机车，通过合理的班次设计，增加通行班次，从而解决运力，但这不仅意味着需要增加更多的铁路建设费用，同时还需要采购更多相对落后的机车，而且还需要与国外机车制造商协调，设计一种适合粤汉铁路的机车，而如此一来重复性的投资、浪费性的支出，高达到上千万元，这显然不符合中国的经济条件。
而当时刚刚进入铁道部工作，正在铁道部路政司技术标准委员会工作的应尚才，则在会议上建议自力更生，自行设计一种适合我国铁路运输需要的大型蒸汽机车，按照他提出的建议，这种机车不仅能满足粤汉铁路的需要，同时也适合中国铁路复杂的路况标准，只不过他的建议被铁路部的部分官员和外国专家认为是“异想天来”，最终，他是在路政司帮办杨毅的支持下承担了这项任务。
而现在，之所以拿着部分说明图纸去路政司，就是为了告诉杨帮办，当初他的支持有多么的正确！
“哗、”
一张精心绘制的图纸被掀开了，扶着玳瑁框眼镜，杨毅这位路政司帮办面对着眼前的这厚厚的机车设计图纸，整个人都显得极为激动，从去年7月至今，因为他当初力主支持“自行设计”，而承担了太多的压力，甚至于嘲讽。
“异想天开！”
若是没有异想天开的念头，又岂会有今天的这份图纸，
“……整车设计除去采用现在最先进的技术之外，新型机车在设计思想和设计理论上也有自己的特色，主要特点如下：
第一，通过改进锅炉、炉床的结构和大、小烟管的布置形式，采用E型过热管和复式汽阀，在不增大锅炉尺寸的条件下，扩大了蒸发、传热和过热面积，提高了锅炉的热效率。采用高强度合金钢火箱板，提高锅炉汽压到1．55兆帕，因而机车的功率较大，保证满足快速起动、长时间运行的和多拉快跑的需要。”
作为国产机车的主要设计人员，尚应才自然负责起了向杨毅解释设计意图的工作，在介绍的时候，他特意把声音放大，以让帮办办公室和办公室走廊内挤站着的人们都听到他的话声，他要用事实告诉他们，当初的“异想天开”，现在已经变成了现实。
“第二，机车走行部采用2对导轮、4对动轮和2对从轮，用较多的导轮和从轮轮轴分担机车重量，动轮轴重适当减轻，使机车可以通过设计承载能力为古柏氏E－35级以上的桥梁。导轮和从轮的双轴转向架还可以保证机车安全、平稳地通过小半径曲线，因而机车可以在建筑标准偏低的我国铁道线路上行驶，”
在尚应才的介绍中，原本那些准备看笑话的外国技术专家们，脸色都变得尴尬起来，通过说明图纸和尚应才的介绍，他们已经认同了新型机车的设计，更让人难堪的是，他们此时还站在这里，甚至被一些人刻意的推到前方。
“……鉴于我国各铁路复杂的路况，路线与路线间各有不同标准，路段与路段间亦有所不同，在设计过程中，我们充分考虑到这一点，在满足粤汉铁路使用需求的同时，又使其满足全国其它干线以及支线的使用需求，可以说这一机车，即适合用于粤汉铁路，同样适合我国其它路况复杂的线桥，……”
听取着尚应才的汇报，作为路政司帮办的杨毅，已经看到了尚应才等人设计的机车优点——可以取代中国铁路上繁杂的各型机车，从而实现机车的统一，仅此一项所带来的经济效益便是极为惊人的，可是……
看着眼前的说明图纸上的机车，在内心欢喜的同时，杨毅的脸上却浮现出一丝忧色，而更多的却是无奈。
“太快了，太快了！”
心下如此念叨着，杨毅深知现在中国工业基础十分薄弱，铁道部于湖南建设的株洲中央机厂尚未建成，国内的几座机车维修厂，更没有制造机车的能力，机车设计并不是一件容易的事情，原本按照他的想法，待尚应才等人完成机车设计时，估计株洲的中央机车厂差不多也建成投产了，可谁想到，他们竟然在短短不到半年内就完成了机车的设计工作，实在是……超乎意料。
可现在……想到设计如此优良的而且是自主设计的机车，竟然不能自主制造，杨毅岂能不感到惋惜？岂会不觉可惜？
再看着尚应才等人那满面的疲惫之色，杨毅心中更是充满了愧意，他们设计出了世界第一流的机车，却受限于国家的工业实业，而不能自行制造，这……