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密策动德王在内蒙古造成独立局面，进而统一内外蒙古，建立蒙古国。为此，日本不仅加紧向察哈尔全境，乃至向绥远地区实行渗透，而且接连运用伪军李守信等部制造事变，逼迫中国方面撤出了察哈尔省长城以北地区。5月，德王与李守信等更公开在化德成立了所谓“蒙古军政府”，德王亲任总裁，掌军政大权，李守信兼参谋部长，并聘日本人村谷彦治郎、山内、稻茨、山本信亲、崛井德五郎等分任主席顾问及军事、财政、外交、教育等顾问。在这样一种情况下，日本关东军和伪蒙军自然要把夺取绥远省，视为完成“蒙古建国”的下一阶段战略目标。察绥一带局势，自然渐趋紧张……”
在于德仁就此时的前因后果加以汇报时，管明棠则把眉头皱着，他的左手夹着一根香烟，但是却没有一丝想要吸烟的意思，只是在那里思索着，这一切来的太过忽然了，在于德仁就当前的局势加以汇报之后，民团参谋部情报处处长于新民便就军事情报方面加以汇报。
“……上半年对察哈尔方面进攻计划，因晋绥方面除绥远省主席傅作义涉及其利益，而积极响应外，阎百川等人因顾虑陕北方面东征，而未加以积极响应，加之两广事变爆发，中央军被迫将主力南调，从而导致上半年进攻计划被迫流产……月前10月8日，蒋介石亲自与日方代表川越会谈。川越根据日本政府的训令，丝毫没有做出缓和的姿态，明确提出了共同防共、华北特殊化和限时降低关税等各项要求，由此中央方面便改变计划，着手重提其“察绥进攻计划”，准备在绥远采取行动……，12日，中央决定抽调汤恩伯部三个师应援绥远，另由于有消息称关东军调兵两团加入攻绥伪蒙军，因此委员长甚至还想增厚援绥兵力。只是他对日本关东军会否加入攻绥仍感怀疑，同时何应钦也“恐日人侦知为虑不主急办”，故未付注行动。20日，当天，他还急电西北剿总代总司令张学良，要其速调关征麟之第二十五师至咸阳候命，“准备增援绥远”……”
在其于新民汇报时，管明棠的眉头依然紧锁着，他在思索着更深层次的问题——在这一事件中，自己以及邯彰该如何自处。
“清泉，调查局那边，觉得为什么南京方面要打这场仗？”
将视线投向曾澈，管明棠的眉宇间带着一些疑问，就他所掌握的信息来看，在“77事变”之前，南京方面则是不断忍让，以争取时间，但现在似乎有所改变。
作为经济调查局局长，同样也是防务委员会成员的曾澈在听到专员的问题后，立即开口答道。
“专员，南京方面之所以决心在绥察方主动展开军事进攻，其原因无非两点！一是国内政治需要，二是对日备战的需求。”
尽管绥察距离邯彰很远，但并不意味着曾澈就未加以关注，实际上，调查局早在上半年就在绥察方面派出了调查员，以搜集各方面情报信息。
“在国内方面，南京受到6月初爆发的两广事变的刺激，同时发现深处日本威逼之下的冀鲁守将宋哲元、韩复渠等也或明或暗地在与两广反蒋派相应和，因此南京方面不能不担心华北诸省有脱离中央的严重危险，如南京不有所行动，很有可能导致河北、山东方面进一步与日方合作，进而脱离中央。因此其对绥远的方针必须强硬起来，对内以威慑河北、山东方面的异心，第二点呢，则就是对日备战的需要，在日本关东军已经接连占领了东北与热河，并部分侵占察哈尔之后，任何人都不能够轻率断言日本不会进一步寻找借口直接侵占绥远了。而就目前来看，日本政府并没有做好与中国开战的准备，关东军在绥远的行动，不会是大规模的战争行为，更多的还是关东军少数将领的越轨行动，这一点，我们清楚，南京方面同样也很清楚。而要阻止其“弄假成真”，中国方面就必须迅速表现出强硬态度，使日方不能不三思而行。鉴于这两点内外需求，南京方面才会再度决定要先发制人……”
在曾澈提前“先发制人”时，管明棠的眉头微微一扬，同时把视线投向民团参谋长王庚，看着他问道。
“受庆，你不能能从军事方面解释一下，先发制人的成功机率！”