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如一道惊雷，更像是晴天霹雳一般，当西安事变的消息传到日本之后，几似一道晴天霹雳似的，震荡着整个日本，13日，这天是周末，在日本当局得到蒋介石在西安被扣的消息后，早上六时，日本外务省便举行对策会议，外相有田、次官堀内、东亚局长桑岛、欧亚局长东乡均出席了会议，会议开了四个小时，终于还是作出了决定——静观其变，而在这种静观中，日本上下在关注着这一事件同时，无不是心急如焚的等待着，等待着更准确的情报，从而作也最终的决定，对于日本来说，他打骨子里希望利用西安事变从中渔利，但事变来的太突然，以至于，日本上下，根本就不知道，应该如何应对这一变化，并在这一变化中尽可能的获利。
在首相官邸内，又一次内阁成员坐长桌前，召开针对“西安事变”的策应会议，这样的会议在过去的几天中，几乎每隔两天、三天就会召开一次，但每一次，都没能讨论出个所以然来。
“太突然了！”
又一次广田弘毅这位石匠出身的日本首相的语气中全是遗憾之色，去年的“二?二六事件”后，军部势力得到了极大的加强，其后面对一趟混水的日本政局，广田并不愿意组阁，甚至以“难以胜任”为由而拒绝，但是在西园寺元老的坚持下，最后他仍然不得不组阁重任，但是他的组阁工作并不顺利，军部推荐以对华强硬的寺内寿一大将入阁为陆相为条件，并且提出加强国防、明确国体、安定民生、革新外交四项要求，虽然他曾计划将吉田茂等带有自由主义色彩的人员吸引进入内阁，但最后又不得不屈服于军部的压力，
在军部的要求下，为了压制国内的民主运动、加强对国民的思想控制，广田内阁还制定实施了《不稳文书取缔法》、《总动员秘密保护法》和《思想犯保护观察法》等一系列应该军部的要求而制定的法律法规。
四个月前，在军部的要求下，广田弘毅主持召开了“五相会议”，制定了《基该国策纲要》，该《纲要》的目标是，“内求国之巩固，外谋国运之发展”，而达到此目标的具体方针则是，“外交与国防互相配合，确保帝国在东亚大陆的地位，同时也向南海扩展”。这一“国策基准”实际上即主张“南进”又不放弃“北进”，企图二者兼顾以期消除长期以来日本陆海军在此问题上的争议。以此为指导，日本政府开始积极进行扩军备战活动。
而陆军专门制定了扩军的五年计划，准备充实空军的装备技术和增加关东军的兵力，海军则制定了一个庞大的造舰计划，以加强海战能力。广田弘毅提出了“广义国防”的口号，将扩充军需工业、发展军国主义教育甚至发展对外贸易等各方面都纳入“国防”体系——实际上的战争体系——进行备战工作。
表面上他是屈服于军部的压力，但实际上广田本身就倾向于对外扩张，也正因如此，他才能与军部“合作”，而这次西安事变爆发之后，而对中国的政局突变，他更是倍觉得遗憾——因为日本错过了干涉其中并夺取利益的机会。尽管事变已经爆发一周，但是对于日本而言，直到现在，在内阁中的争吵依然持续着。
“在事件正相和张、杨发动事变的真正意图尚未弄清之前，日本绝不能轻举妄动！”
又一次，广田弘毅颇有些遗憾的开口说道，这一观点不仅是他的观点，同样也是陆军的观点，是在过去的几年中，随着对西安事变了解的加深，广田同样也意识到，军部的态度正在发生着改变。
“当今世界的眼睛都注视着中国，同时也注视着日本，所以现在日本的立场必须要谨慎，如果我们妄动的话，就形势会不会导致中国的抗日运动加剧？会不会使南京未来的政策转为强硬呢？强硬到什么程度，这些都有待观察。”
“寺内将军！”
将视线投向寺内寿一，广田弘毅看着他试探着问道。
“你觉得的蒋介石有可能会返回南京吗？”
“可能性不大！”
摇摇头，寺内寿一语气认真的说道。
“估计被杀的可能性非常大！”
在提及蒋介石可能被杀的时候，寺内寿一的语气中带着难以抵制的喜悦之意，几乎是在得到“张杨兵变，蒋介石被扣”报告之后，他甚至兴奋的高呼万岁，在他看来，日本占领中国的最大一块绊脚石终于被中国人自己的搬掉了。
“如果掌握实权的蒋介石被杀，中国因国民党的领导权之争而再次发生内乱，对日本而言可就太好了！”
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