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9月的南京，虽进初秋，却依然闷热难耐，不过时进9月，不时的几场细雨却使得南京的温度骤然凉爽些许，复兴路388号，似乎并不怎么起眼，但是对于英美德等国在华情报人员眼中，却是一个值得警惕的所在，这里是便是国民政府军事委员会调查统计局所在，而这一机构虽说是中国情报机关之一，但无疑却是最为人所熟知的情报机关。
在战争时期，军统曾与英美等国情报机构进行过全方位的合作，甚至美国战略情报局亦曾参与对军统特工的培训，在战争期间，军统局在南洋更是进行过多次成功的策反并搜集了大量情报，相较于北方隐密几不为人知的“调查局”军统局可谓是声名在外。
对于此时活在中国的大多数外国人来说，作为军统局局长的戴笠无疑是一个传奇式的人物，被普遍认为“不是中国的卡那瑞斯上将，而是亨利希?希姆莱”。在另一方面，他却又是公认的“间谍大师”——凡是有中国人的地方就有他的情报人员在活动，这些地方包括：法属中南、印度尼西亚、婆罗洲、福摩萨、暹罗、马来半岛、南太平洋群岛、锡兰、缅甸和印度。而且比起世界上任何间谍网来，他所领导的间谍机构无疑是极富成效的，甚至在战争期间，其在日本空军内有一个单独的傀儡飞行队，接受军统的秘密命令，在整个战争时期，在日本本土的东京皇宫里就有戴笠的特务。
现在，尽管战争结束了，当年的情报网络并没有因此而消减，实际上，相比于战争期间，军统局的任务反而更沉重了——军统局是中国实施亚洲政策的一个工具，同时众多的国际事物亦需要这一情报部门提供情报支持。
也正因如此，一直以来复兴路388号，才会吸引外人的注意。几乎每天，他国在南京的情报人员都会关心在这座大楼内发生的事情，更准确的来说，他们只关心一个人——戴笠，冷酷、狡猾而残忍，在某种程度上就是戴笠的代名词。一直以来戴笠给人的印象是聪明而有想象力，残酷而不择手段。像所有的警察头目一样，戴笠的威慑力来自于人们相信他的人无所不在。
而这种威慑力，不仅局限于外届，即便是在内部，亦同样如此。
清晨，在一辆黑色的金鹿汽车停于大楼前，一个身穿军装的将军走出了汽车，依如往日一样，在清晨7点30分，戴笠走进了军统局大楼，随着他的出现，整座大楼内立刻鸦雀无声，所有的部属，正以景仰的、谄谀的种种神情迎接着他。
对于这一切，戴笠早已经习惯了，他的神情依如过去一般的没有一丝波澜，和往常一样，他不会让任何人猜透他的心思，只能叫人捉摸不定他的喜怒无常的性格。他故意迟缓了巡视的步伐，毫无表情地从纷乱的目光中穿过。
几分钟后，他径直进入了自己的办公室中，在他的办公桌上，已经放好了一份报告，报告的内容是目前他最关心的内容——制宪代表选举。
作为校长的信徒，早在制宪会议召开的决定开始之后，他便制定了一个计划——帮助党赢得制宪会议代表以及国大代表选举！
为此，在过去的半年之间，一个又一个方案制定了且正在执行。同时新的行动计划又在制订。并在一点点的扩大战果——尽可能的确保南方选区的代表的名额！各地行动特工早已倾巢出动，参与于这场看不见硝烟的战争之中，而每一天，各地情报站都会把情报汇报到这间办公室。
大量的卷宗，在戴笠的手里，瞬息间就批改完了。每一份批着“如拟执行”的最急件，立刻被送往楼下各科室。最后，剩在黑漆办公桌上的，只有那一厚叠有关“北遣候选人”的资料，如果有人注意的话，这些资料都是国家运动联盟于南方各省候选人的资料。
翻看着手中的资料，戴笠抬起那张冷酷的没有一丝情感脸，他手中的材料详谈到的他们的各项个人以及竞选细节，尽管针对华北派出的候选人，他早就做了调查，甚至做出了应对计划。但是此刻，他心里多少有点忐忑不安：靠党内候选人，是否足以制服即将交锋的对手，从而赢得选举呢？
对于建立情报网、甚至诸如暗杀之类的工作，戴笠是内行，可是，对于竞选，在他看来，即便是一个华北大学校园内的法律系四年级学生，也比他懂得多，对于竞选，南方诸人全部都是外行。
用光明正大的手段，显然没办法击败他们，怎么办才好呢？
电话铃急促地响着。戴笠取过话筒，听得出是沈醉有些得意的声音。
“局座，好了，大事已定，我们查到了，安徽第三选区的候选人，他这个人有点问题，他负有旧案在身，……”
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