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首先这只军队的建立必须保密，凡欲以主公亲卫的名义建立暗夜！”
刘备想了一下，慢慢的点点头，说道：“好！正当如此！你说吧，该怎么做？”
田凡说道：“主公！首先是人手，人手方面，最主要的是忠心，对主公的忠心！我打算先从主公亲卫军中选一百人，以这一百人为基础，以后再扩招人员。这样做，主要是考虑到他们对主公忠心，以后万一不幸他们落入敌手，也不怕他们会背叛！”
刘备说道：“好！”
“第二是经费问题！主公，经费的问题，呵呵，我知道主公现在比较困难，可是还是得伸手！请主公先拨给我五百万钱，暂时先展开训练！不过，等这些密探们打到各地后，他们会赚钱的，到时候不但不用主公补贴，可能还能有所剩余！”
刘备摇摇头，说道：“钱……倒不是问题，即使再困难，也要将暗夜建设好！不管怎么说，他们最重要的事情还是刺探情报，赚钱或者不赚钱都是次要的！”田凡点头认同。
“另外，就是暗夜的职权问题！除了刺探情报以外，暗夜的第二职能则是刺杀！”
刘备听的悚然动容，他问道：“伯光……”
田凡颔首道：“主公，所谓暗夜，就是行见不得阳光的事情的军队，在必要的时候，暗杀也是可以实行的！杀一人而能活千万人，此人……当杀！其实，也只有到了逼不得已的情况下，我才会启动暗夜的刺杀职能，因为杀一人可能会连累一个城市所有的暗夜成员暴露！代价太高了！”对于暗夜的职能，除了这两项之外，其实还应该有清除内奸，只是田凡没说罢了。这个年代里，背叛的事情时有发生，这项只能，也实在是很有必要！
刘备轻轻的嗯了一声，微微点头，却不说话。田凡静静的着他，也不再多说，对于那个年代的人来说，刺杀，是一种很卑鄙龌龊的手段，也是一种很难接受的手段，可能刘备一时转不过弯来，不过田凡相信他会想通的，毕竟，他也算是一代枭雄！
好一阵，刘备长出一口气，用力的挥挥手，说道：“好！就按伯光的意思办！既然是你的建议，这件事就你负责！”
田凡赶紧答应，他说道：“最初的一百人，主公可交予叔至（陈到）将军选拔，最好能找外表不像士兵的，这样方便他们以后行事！”刘备点头，让人把陈到找来，三人商量了一阵后，等陈到把需要挑选的人员的标准搞明白后，田凡告辞而去。
田凡的目的是把暗夜训练成如同中央情报局或者国安军一般的存在，其存在的目标就是消除内部和外部对于国家的安全，他们干的事情往往是见不得阳光的。一旦国家统一了，他们的主要工作将是针对草原和其他国家。为了限制暗夜，防止他发展成为类似明朝锦衣卫一样只对内不对外的恐怖组织，田凡必须自己控制这个组织。不是说那个时代的人没有能力，而是他们眼界太窄，往往会错用这种大杀器。他也知道自己不适合干这个，可是随着暗夜成员越来越多，大家群策群力之下，他相信还是能做好的！再说了，等到有合适的人选时，他会自动交出暗夜明面上的控制权，但是暗夜行动的大方向必须由自己掌控，这是前提！