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2006年4月，国务院常务会议决定，在西州省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点工作，以建立煤炭开采和生态环境补偿机制。
西州省资源费的征收一直由西州省煤业总公司负责，其可从征收费用中提取2。5％的服务费。但由一个企业来执行行政性收费是否妥当，一直备受诘问。因此，在西州省煤炭可持续发展管理费的征收问题上，一直有两种声音。一是继续由煤业公司负责，毕竟其多年来已经建立了较为完善的征费模式与队伍；但另一种声音则强调由税务与财政部门负责更为合理。
正当国家有关部门和西州省政府在研究可持续发展政策措施试点工作和具体方案时，苗得水从多种渠道打听到由税务部门征收可持续发展管理费的可能性最大，而如果这样的话，煤业总公司将失去管理费征收权以及连带的一大块利益，面临如何转轨的现实问题。真要到那时，高水煤业分公司恐怕会由于自己的负债经营陷入入不敷出的被动局面，即使还能苟延残喘，也绝对不能与当年同日而语。于是他便动了另攀高枝的想法。
主意打定后，他便安排总会计师吴金虎从高水市煤业分公司帐户上取出200万元送到了他手上，然后踏上了去龙市的行程。
仅仅过去两个月，一纸调令就传到了高水市煤业分公司。原来苗得水拿钱财铺路又活动关系，爬到了西州省乡镇煤业总公司董事长的位置。
为了庆贺他的荣调，高水市煤业分公司为他举行了隆重的欢送仪式。西州省煤业总公司党委书记梁世龙也专程从龙市来到高水。
欢送仪式结束后，就在苗得水刚刚安排梁世龙在高水市宾馆入住，来到老龙潭洗浴中心正与小姐黄莺幽会的时候，苗得水接到市委书记车载道一个电话，请他到办公室去一趟。
当苗得水走进车载道办公室时，一下子就愣住了。因为在车载道办公室的沙发上，坐着五个人，其中两个人，一是省纪委副书记沈兰，一是市委副书记、市纪委书记岳云山。看到此情景，他心中猛然产生了一种不祥的预感。果然，来人宣布：省纪委、市纪委对你实施双规，希望你在规定的时间和规定的地点说清问题。
苗得水被双规的消息不胫而走。第二天梁世龙便知道了信息，他在惊愕之余，便打电话给温坚毅。从温坚毅嘴里他才明白原来专案组是接到古城煤业公司和高水市煤业分公司部分领导和职工的举报信后才采取行动的。
要海也很快获悉苗得水被双规的消息，他是从段国强那儿得到信息的。要海听到这一消息的第一个反应就是苗得水罪有应得，这次恐怕在劫难逃了。赵霁是搞新闻的，消息得到的也很快，当她将电话打给要海时，要海深表感谢，感激她对自己的关心。
要海客气地说：“感谢大记者给我传递信息，不过这也是苗得水咎由自取。”
赵霁解气地回答“客气什么，我作为新闻记者，从与苗得水短暂的几次交往直觉告诉我苗得水就是个中饱私囊、挥霍集体钱财、欺上瞒下的**分子，这次被双规，组织上一定会将他的问题查个水落石出，令老百姓大快人心，还你这样的改革者一个公正的说法。”
“可我担心他背后会有保护伞。”
“听说他在担任高水市煤业分公司经理期间好大喜功，通过新上煤炭洗选项目，从中大发横财，捞取好处上千万元，被高水市煤业分公司上下形象地称作‘交钥匙’工程，只要项目一建成，不管项目是否挣钱，只管大肆发项目财。这次要不是举报者铁证如山，专案组也不可能将他双规的。”
“可是如果他死活不招供，专案组又能奈他何？”
“他肯定会负隅顽抗，不过我想专案组终究会揪出狐狸尾巴的。”
早晨，车载道刚刚走进办公室，就接到岳云山打来的电话，说苗得水绝食了。此时此刻，枯坐在古城宾馆的沙发上的苗得水，双手蒙住眼睛，脑海中萌生的不再是灯红酒绿的享受，而是速死的绝望。
车载道来到古城宾馆时，省纪委副书记沈兰，市委副书记、市纪委书记岳云山，西州省煤业总公司党委副书记温坚毅等人一直在会议室等候车载道。车载道奉劝被带到会议室的苗得水：必须配合组织搞清楚问题，不仅要讲清楚自己的问题，还有责任讲清楚其他人的问题，隐瞒是没有好下场的。苗得水低着脑袋，默默地听着，脸色苍白，神情呆滞……
半个月后，高水市副市长匡祥也被双规了，同样住进了古城宾馆。而此时曾经在这里被双规的苗得水已经正式被批捕，关在古城看守所。
杨新平得知匡祥被双规的消息后，整日坐立不安，他刚从欧洲旅游回到龙市市机场，刚刚打开手机，就接到市纪委的电话，正式通知他立即回高水市到市纪委，市委副书记、市纪委书记岳云山要找他谈话。接到通知后，杨新平双腿有些发虚，他不知道这次谈话会给他带来什么。
接杨新平的车刚从高水市西边的高速口下来，市纪委的两名干部早就等候在此。杨新平从这辆车上出来，又上了另一辆车。这是一辆白色本田车，两名纪检干部把他挤在中间，白色本田疾速驶向高水市。此时的杨新平心中万念俱灰，内心无限懊悔不该为虎作伥与苗得水沆瀣一气，落到今天山穷水尽的地步。
杨新平被双规了一个多月，交代了诸多违纪问题，之后听候组织处理。在此期间，组织上派他去市委党校学习，杨新平在市委党校学习了两个多月，组织上对他仍没有结论。
高水市煤业分公司不能回去，杨新平只能整天呆在家里上网。双轨前，不管到什么地方，前呼后拥全是朋友，如今偌大个世界，似乎只有网络属于自己了。所有的朋友都说忙，杨新平第一次感到了世态炎凉，内心无比孤独。
2007年春，在西州省人民政府常务会议室，省长何晓东专门主持召开了常务会议。
首先由省国资委主任赵智高宣读了省国资委《关于省煤业总公司改制重组意见》。
与会人员听取了《意见》后，纷纷发表议论。
西州省省长何晓东态度坚决地说：“多年来，省煤业总公司是在计划经济的思维和条件下形成的，虽为企业性质，却承担了政府赋予的收费职能，并以此为主业，未能作为真正的市场主体形成较强核心竞争力，特别是人权、事权、产权相脱节，又是涉及省、市、县三级利益的多元主体，‘非驴非马’，产权关系不明晰，历史包袱、人员负担沉重。随着煤炭资源费政策的调... -->>
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