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实事求是，但是言语之间多少对朝廷有点不满。
朱慈烺自然不会责怪于孙传庭。
兼听则明，偏听则暗。
对于敢说话，敢说真话的人，哪怕他说的不对，也应该加以鼓励。
只有这样才能广开言路，让自己听到更多想法和建议。
不然的话，只会堵塞言路，最后不知自己得失，沉溺于溜须拍马，谄媚谎言之中，走向毁灭。
何况，在朱慈烺看来，孙传庭的话很有道理。
明朝初期，北至北极圈，东西东瀛倭寇，这片区域都是明朝的势力范围。
但是，朝廷认为这片区域苦寒，所以设置了奴儿干都司，笼统的管辖这片地区，实际控制力不够。
朱慈烺点了点头：“孙总督说的不错，孙总督可有良策？”
朱慈烺看向孙传庭，虽然他自己心中已经有了打算，但是还是想听听孙传庭的意见。
孙传庭作揖行礼。
“殿下，臣以为应当在关外区域设置行省！”
孙传庭一开口，众人便纷纷议论起来。
孙传庭口中的行省其实就是明朝实行的承宣布政司制度，习惯上简称为省。
明朝如今是两京十三省，就是南京北京加上十三个承宣布政司。
与承宣布政司对应设立的还应该有都指挥司和提刑按察司。
三司对应的最高长官分别是负责政务民事的布政使。
负责司法治安的按察使，自己负责军事的都指挥使。
三司三使，三权分立。
后来为了能够集中力量镇压叛乱，所以又出现了总督这一官职，总督总揽一个区域的所有事情，是这个区域的最高长官。
朱慈烺听到孙传庭的话后，内心也很意外，这老孙又和自己想到一起了。
“孙总督，说说看，设立几个行省，怎么划分？”
朱慈烺继续问道。
孙传庭再次指着地图说道。
“殿下请看，臣以为在原辽东都司的基础上，成立辽东行省，设置辽东承宣布政司、辽东提刑按察司和辽东都指挥司！
此外，以朵颜三卫控制区域为基础，成立朵颜行省，以西海女真活动区域为基础设置西海行省。北山（外兴安岭）以北区域设置岭北行省。”
孙传庭说出了自己的想法。
朱慈烺听了之后，频频点头，孙传庭这几个行省的划分不仅考虑了地形，还充分考虑了人文、历史等因素，划分的还是比较合理的。
这样以来，关外这片土地，便被划分成了四个行省，分别是辽东省、朵颜省、西海省以及岭北省。
朱慈烺虽然心中对于孙传庭的建议还是比较满意的，但是他并没有立刻表达自己的看法，而是再次将目光看向众人，想再听听其他人的看法。
“诸位，你们可有什么好的想法？尽管说出来！无论怎么样，都没有关系！”
朱慈烺鼓励着众人。
众人都陷入了沉思，孙传庭的建议可以说是十分完美的。
就在众人都沉默不语，朱慈烺准备开口说话的时候。
一个让朱慈烺没有想到的人站了出来。