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bsp;改变，哪有这么容易！
瞎改、乱改，说不定会死更多的人。
“陛下，那些流民该如何安置？”
一旁的内阁首辅刘健站出来问道。
按照严苛又血腥的保甲制，这些流民都是死罪。
但是，法不责众，要是真的把这些流民都杀了，那必然天下震动，大明的江山社稷都会不稳。
然而流民是一个极不稳定的因素，很容易演变成匪寇，甚至聚众造反，对他们不管不顾，显然是不行的。
所以，这些流民必须要想办法安置，将祸患扼杀在摇篮当中。
可是怎么安置流民，这在历朝历代，都是一个难以解决的大问题。
“陛下，臣建议按照以往的惯例，将流民遣送回原籍，不追究他们违反保甲制的责任，同时也让他们享受到税粮减免的好处。”弘治皇帝还在思索，周经就先开口道。
“不成。”
弘治皇帝否决道。
以前弘治皇帝基本上都是待在深宫当中，没有接触过流民，不懂。
可前段时间，他去西山煤矿视察，遇到了从密云逃过来的流民，进行了一番交谈，弘治皇帝对百姓为什么会愿意成为流民有了自己的见解。
他已经意识到了，把流民遣送回原籍，那简直是蠢得不能再蠢得办法，因为如果人家在家乡能够好好生活下去，又何苦背井离乡。
所以，以前的这个老办法，明显不好用。
“臣也觉得不妥。”
刘健同意弘治皇帝的选择。事实上，如果按照以往的惯例去安置流民，刘健不会站出来问，正是因为他有了一些新的思考，所以，他才站了出来。
“刘师傅，朕看你好像有话要说，请直言。”
弘治皇帝听出了刘健话里有话，所以他要刘健直言。
刘健回答：
“陛下，老臣觉得，与其将这些流民遣送回原籍，不如允许他们进入顺天府，让他们自己去寻一份出路。”
“怎么说？”
弘治皇帝已经把握到了一丝刘健的意思，但是一时间他还没有整理清楚。
其他人，听了刘健的这句话，也意识到了今年与往年不同，开始思索起来。
不过刘健也没有让他们费心思去想，他回答道：
“陛下，自股交所成立以来，京城上下形成了一股风气，大家都开始热衷于经商谋利，因而这段时间，京城新成立的商行不少，他们也借着股交所得来的钱财，开始在京城内外开办大大小小的作坊。
作坊，是需要人去做的，可京城的人口有限，保甲制的存在又使得其他地方的人过不来。
所以，京城最近不少作坊都招不到足够的帮工，纷纷开始提高薪资找人，可即便这样，也依然存在用工荒。
所以，老臣觉得，不如让这些流民进入顺天府范围内，让他们去这些作坊做工，以此谋生。如此，既能安置流民，又能解京城的用工荒。”
事实上，像刘健这么想的人，不在少数，而且其中大部分还是那些流民。
流民们可不傻，他们逃离家乡，不就是为了谋一份生路吗？
如果在以往，他们会前往更近的南直隶、江南鱼米之乡，或者流民大规模聚集的荆襄之地，这些地方，比天子脚下的北直隶活路的更多。
可如今不同了，京城附近出现了用工荒，存在大量岗位空缺，拥有更多生的希望，所以，收到消息的流民们，纷纷往北直隶而来。
他们不求进入西山煤业、密云矿业、环球建工那种待遇特别特别好的商行，只求，能找到一条活路。
“可是，刘公，这么多的流民进入顺天府，安全方面该如何保障，刘公您不要忘了，白莲教余孽依然很活跃，他们最爱蛊惑这些流民闹事了。”
牟斌不同意刘健的建议，因为一旦大量的流民进入顺天府范围内，他们锦衣卫的压力，将会非常巨大。