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西军名将杨可世统帅白梃兵为全军断后 ，壮烈殉国，自神宗以来储积的军器、粮秣，全部沦于敌手。
宋军之孱弱，可见一斑，作为直接与辽军正面接触的蔡卞，对此事最有发言权，蔡卞说道：“官家，自澶渊之盟以来，我军边事日益废弛，已是不争的事实，沿边各军士卒逃散，战马缺失，中枢也不是一天两天知道，后西贼猖獗，朝廷不但从都门禁军抽调精锐，还从河北、河东抽调马军赴陕西参战，河北禁军就更加不济了。”
蔡卞毫不客气说道：“官家，而今河北禁军，弹压民变尚可，要是驱使作战，收复燕云，那是万万不能的。”蔡卞说得也是事实，赵佶怎么能不清楚，只能无奈的点头，说道：“卿所言吾已知之，卿之才长于边事，且去大理寺暂任一段时间，枢府可待也！”
赵佶只能先跟蔡卞画个饼，但是蔡卞确是长于军事，而且和蔡京不同，真不能算个奸臣，他后来知枢密院事，负责边防、军备等机要事务。时蔡京居相位，他以亲嫌辞，没有评可。他赞成宋徽宗、蔡京收复湟州、鄯廓等地，因功进金紫光禄大夫。蔡卞反对蔡京重用宦官童贯为陕西制置使。在其他政事上，他的主张也多与蔡京不同，因此受到蔡京的诋毁，他以天章阁学士出知河南。倒真的算个直臣，而且对蔡京有很好的制衡作用，赵佶觉得蔡卞年富力强，是接替章惇作枢密使的不二人选。
蔡卞告退后，赵佶开始深深的思考自己的政事堂了，眼下的政事堂虽然比较符合赵佶的要求，但是政事堂诸公年纪都不小了，注定带有过渡性质。政事堂中，吕惠卿已经68岁高龄、章惇也65岁了，韩忠彦62岁，苏辙61岁，曾布66岁，年纪可都不小了，虽然他们都比较长寿，可是最多五年，恐怕也都要告老致仕了。
选拔下一批政事堂宰相，已经是迫在眉睫的事情，但是对于朝中诸臣，赵佶目前还没有特别中意的人选，蔡京固然能力出众，但是蔡京的人品确是让人担忧，有其他人选的情况下赵佶不太愿意用他，对于他，赵佶觉得户部尚书或者三司副使是比较合适的位置，毕竟他长于理财，作宰相，赵佶现在没把握控制的住他。
此外张商英也在赵佶考虑范围内，但是他是翰苑词臣出身，在地方只干过县尉、知县，没有地方监司经历，之所以外放他去开封府，也是想让他在地方历练一下，补足经历，方便以后大用。还有李格非这些人，做学问是不错的，但是为相，赵佶觉得他们书生气太重，并非最佳人选。
宗泽、李纲现在还官卑职小，不足以担当大任，其余郑居中、何执中等，赵佶觉得和章惇等人差远了。耽误之急就是找一个有魄力的枢密使，赵佶原意是种师道，但是武臣任枢密使，恐怕对种师道不好，怕他重蹈狄青的覆辙，今日一见，赵佶倒是觉得蔡卞不错，像章惇，有魄力，有决断，老于边事，熟悉边情，确是是个合适的人选。
赵佶正在神游天外，梁师成问道：“官家，是否请赵大人陛见？”