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清平县位于崖州北方，与乐东相去不远，途中隔了一座沧澜山，沧澜山地势险要，乃崖州第一山，只有一条崎岖小路进出，穿过沧澜山进入乐东府，少说也要走一天一夜。
水溶在甘泉岛被霍炜设伏反杀，退到崖州又遇到越狱逃跑前来寻仇的武明光，最后在沧澜山的大战中不知所踪，如果他身负重伤，那应该是被就近的村民救了，但葛承琦和南安王的府兵找了五个多月都没找到他，仅有的线索就是玉螺山土匪被全歼却找不到何人作为，沧澜山所处的清平县有南安王的府兵死于非命，葛承琦也只是怀疑两件事都与水溶有关，却没实打实的线索证据。
水溶就在清平县，可他到底在什么地方呢？
菁玉来到清平县已有五天，葛承琦派出去在清平县打听的手下无一人归来，几人不约而同地想到了最坏的结果，这几日怕是凶多吉少，凶手是谁不言而喻，霍炜的人也加紧动作了。菁玉不能再继续干等下去，也出门打听消息。
清平县城小的可怜，城中唯一能撑门面的建筑只有县衙，菁玉路过之时，看到县衙后面的官邸门口停了一排的马车，车上堆满了鼓囊囊的麻袋，散发着新鲜稻谷的味道，这是今年刚刚收割的水稻，朝廷已经下了海南全境五年免赋的政令，但佃户依旧要交租，估计这是县太爷名下田地所产的粮食。即使免交朝廷赋税，老百姓的日子还是不好过。
玉螺山与沧澜山相距一百多里路，葛承琦等人在两地各个村子都打听遍了，没有任何消息，此时正值水稻收割时节，菁玉沿路走来看到不少收租的人，十四年前她献上产量提高三倍的水稻育苗方法，再加上林海寻了精通农学之人培育推广，这些年来基本覆盖了全国的水稻种植区，今年海南大丰收，家家户户的稻谷都堆成了小山，然而，还没来得及装进麻袋，九成的粮食都被张家的人一扫而空，只给佃户剩了不到半袋，接下来的一年和下一季水稻的种子都靠这半袋粮食，一个三口之家就是天天喝稀饭也不够吃一个月啊！
海南去年打了大半年的仗，元气大伤，地主老爷们哪个不盯着这一季的粮食补去年的亏空，佃户们的死活，那是从来不用考虑的，天下的田地，最不缺就是种地的人，哪怕朝廷为了休养生息发布了家中参军者可免租的政令，这些地主们也仗着天高皇帝远丝毫不将这道政令放在眼里。强龙不压地头蛇，当官的对此也是睁只眼闭只眼。
佃户日子艰难，富农家能好过些，有自己的耕地，朝廷还有五年免赋的政令，但仍有官差衙役上门收税收粮。
官差收了粮，给富农留下的粮食也不比佃户们的多。农民们似乎都不知道朝廷对海南颁布了五年免赋的政令，没有人有任何异议，卖儿卖女卖媳妇，东拼西凑地攒着地主的租和官家的税。
菁玉看了一路，怒火中烧，清平县令胡滨不可能不知道这政令，却瞒着老百姓不公开，以朝廷征税的名义收了老百姓的粮食填自己的私库。海南百姓去年刚被茜香国扒了一层皮，好不容易熬到丰收，又几乎被吸干了血，这等贪官污吏，断断不能留了！
林如海于去年十月升任内阁首辅，菁玉化名林攸，以林如海门生的名义给琼州知府周文远手书一封，揭露清平县知县胡滨枉顾朝廷政令中饱私囊鱼肉百姓和张之祥欺压佃户的罪名，要求周文远法办胡滨与张之祥，还老百姓一个公道。众所周知，北静王早已葬身大海，现如今他的名头毫无用处，且霍炜也有亲信在寻找水溶欲绝后患，菁玉不能暴露自己的身份，就只能用自己老爹的名头来给琼州知府施压了。
若以普通老百姓的名义去告状，民告官首先就得挨板子，更何况清平县内的老百姓压根就不知道还有这项政令。
菁玉一方面给琼州知府送信，一方面给百姓传扬朝廷五年免赋的政令，有些百姓得知后群情激昂，官差前来收税时拒不交粮，据理力争道：“圣上下了圣旨五年免赋，这些粮食是咱们全家一年的口粮，你们不能拉走啊！”
官差气得吹胡子瞪眼，怒斥道：“知县大人有令，你敢跟大人叫板？五年免赋，免的可不是粮食！”随便捏造明目，将拒不交粮的老百姓狠揍一顿，拖走了所有的粮食。
有年轻气盛的人试图集结村民抢回粮食，反被自家老爹按住臭骂了一顿，即使这是他们辛辛苦苦种出来的粮食，一旦入了官府的手就是官粮，抢官粮就是造反，是掉脑袋的大罪，大部分老百姓都不敢冒这个险。
菁玉前世随同刘岚起义造反，那时面临着天灾，不造反就得饿死，不到这种生死关头，长期... -->>
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