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“张主任,九大重点工程,牵涉到安平市的城市建设、经济发展与城市居民生活的各个方面,除了投资主体多元化、审批手续透明化、工程建设公开化、监督过程规范化,我想还缺一个内容,那就是项目评议民+主化。”
看到张立功逐步变得开心的面容,陈青云又放出了一颗重磅炸弹:“这件事情,非市人大承担不可。”
柴森林与张立功都有点糊涂了,柴森林没有说话,因为此事与他无关,而张立功必须得问个清楚:“青云市长,你说的项目民+主评议,是指哪个方面?质量问题、招标问题还是经营权之类的问题?”
陈青云见张立功被自己的话题吸引了,心中不禁暗自高兴。他对此事已经深思熟虑,却苦于没有交流的机会。如果特意向张立功汇报式的阐述这个观点,张立功也许会认为他是别出心裁,而不予理会。但今天趁着张立功心里有些波澜起伏,正好与他商议。
“我想人大可以设立重点工程建设评议办公室,对重点项目的全过程,包括投资业主的确定、政府办理手续的过程、施工队伍与大宗材料采购的招标、工程验收等,都可以进行民+主监督与评议。”
陈青云又向柴森林与张立功敬了杯酒,继续说:“这里要注意两个问题:一是人大只进行事后评议,不参与过程管理和控制;二是评议机构的工作人员不参与评议,只进行评议过程的操作与管理,评议人员可从全市进行招标、或民+主推荐、或建立民+主评议专家库。”
柴森林忍不住了,他好奇地问道:“评议结果的公布及应用呢?是否会与监察局的职能重叠?”
张立功也说:“如何才能保证评议结果的公正性?这个评议过程是否会产生新的**呢?”
陈青云显然对这些事情已经考虑得很透彻了,他轻松地说:“如果能做到评议过程的公开化、透明化、规范化、科学化,应该不会出现上述问题。
比如说:环保审批手续应该在七个工作日内完成,结果市环保局十天还没有结论,那应该算是违反了行政方面的限时办结制度,那么市环保局就应该在评议中属于不合格、或者只有五十分。
当然,是百分制好还是等级制好,可以让代表们发表意见嘛。评议结果的应用,我想主要还是应该从单位与个人信誉、干部提拔及业主投资、建设资质等方面考虑,并且是以参政、议政为主。”
张立功苦笑道:“青云市长,你可是给我出了道大难题。从我个人来说,已经完全被你这个奇思妙想所吸引,但这个事情实在是重大,没有经过常委会讨论,直接就以人代会的名义确定,欧舟书记会很不满意的。人大代表中也有不少建筑行业与各个行业的投资业主,对他们来说,这简直是个重大考验呀。”
柴森林说:“青云,这个想法我支持。我们国家**的主要原因,除了权力过于集中、缺乏有效的监督机制,像决策的随意性、过程的暗箱操作、统计与结论的虚假,都是非常重要的因素。如果安平市能够做好重点项目的民+主评议,对安平市的发展,将起到非常重要的作用。”
张立功烦躁地说:“老柴,你就别添油加醋了,你知道我要是弄出这个东西,应承担多大的压力吗?那些专门依靠暗箱操作而发财的人,还不得恨死我了。”
陈青云察觉到张立功急促的呼吸,知道他确实处于矛盾之中,心想请将不如激将,再添上一把火。于是,抱歉地说:“张主任,我年轻,虑事不周,让你为难了。这样吧,我收回刚才的话。只是这件事情由我提出,别人会以为我在做秀,毕竟市政府及其职能部门是被监督与评议的对象。”
“你的激将法成功了。”张立功恨恨地说:“青云市长,看不出你年龄不大,但手段却层出不穷。好吧,我答应你的要求。不过,我可不是看你的面子,而是出于安平市发展的需要、出于对安平市人民负责任。”
陈青云担心青蛇是否能够应付开工仪式的场面,将俞雅、汤玉、李桥、白思量等人都请到安平市,每天晚上都要与青蛇碰头。这些人不会出面,完全是在背后支持。青蛇知道这是陈青云对他的信任,对陈青云更加感激。
“青云,怎么这次没有及时下手,而让青蛇这小子跑到你前面摘下这朵娇艳的鲜花呀?”俞雅她们来到步云小区别墅的那天晚上,青蛇带着黄辉出席了陈青云的接风宴。许琴已经在醴泉大酒店出师,她现在的手艺不比小扣子差,当小扣子与她交班的时候,还挤眉弄眼地滴了几滴泪珠呢。当黄辉离开之后,俞雅就凑到陈青云面前轻轻说:“青蛇与这位小姑娘很般配呢,你没后悔吧?”
“我有那么不堪吗?”陈青云啼笑皆非地说:“我认识黄辉已经两年多了,要下手有很多机会的。其实小菲也认识黄辉,当时她就提过青蛇与黄辉很般配的事情,是我忘到脑后跟了。不知道青蛇是如何与小黄好上的,进度真快。”
“老公,我回来了。”八仙湖景区旅游工程动工仪式的前一天晚上,王菲带着沙紫风尘仆仆地走进别墅大门,进来就大声喊道:“饿死我了,许琴,赶紧弄点东西给我吃。”王菲知道俞雅等人在别墅内,有意高声大叫,目的是宣布自己的女主人地位。
陈青云听到王菲的声音,飞快地从二楼跑下来,兴奋抱住王菲地说:“小菲,见到你真高兴。不是还要一阵子才能完成吗,怎么突然回来了?”
王菲得意地说:“你不知道我这是有意的吧,就是要给你来个突然袭击。你说,马上要选举你当市长了,我能不赶紧回来吗?老公,这次的w省之行,真是累死我了,你得好好补偿我。听说罗悦到安平了,让她好好给我赔礼,都是她惹出来的事情,让我去摆平。”
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