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也就没了持续收入，所以从天宝年开始，各地官府征发徭役的次数就越来越多。”
李泌继续说道：“臣知道，有偿徭役是善政，可就算是善政，落到地方也可能变成恶政啊。”
李倓点点头说道：
“难啊！”
“正如泌公所言，各刺史县令，都追求功绩，若是朝堂给他们钱多了，就算不背贪墨，也会被挥霍一空，为了高升而刷政绩。”
“而如果不给足地方的钱，那么这些升迁无望的父母官又会懒政怠惰，完全不顾民生死活，对吧？”
李泌连忙点头。
越王又说道：“这就是‘一管就死，一放就乱’吗？”
李泌喃喃两句，更加觉得越王这两句话意味悠长，当真是倒出了为政之艰辛！
李泌对这位越王殿下更加的佩服。
这位越王殿下不像他的父亲，李亨是个好人，却不是一个好皇帝。
也不像他的祖父，李隆基前期算是一个好皇帝，却不是一个好人。
如果说像，这位越王更像是他的祖宗太宗皇帝。
李倓对人宽厚，但是也不会偏听偏信，对于很多事情都有自己的看法。
李倓问道：“那么户部和财政司有什么章程？”
李泌又拿出一本奏章说道：“这是财政司和户部联合上的奏章，讲的就是朝堂和地方财政改革的问题。”
看着厚厚的奏章，李倓都不用看，就知道这又是玩家的手笔。
其实在陇右的时候，江伦就嚷嚷着要厘清都督府和地方官府的财政职权，明确各项收支的归属。
不出意外，这个方案和玩家论坛财政版块热度最高的帖子内容差不多。
这个方案也是远在陇右的江伦，带领一群财经领域的玩家弄出来的。
首先是目前大唐税收的主体，和土地有关的田租，和人口有关的丁庸，这必须要抓在朝廷手里。
人口土地数据，是朝廷最重要的数据，如果交给地方，就会出现瞒报耕地和隐匿人口的事情发生。
这就是人性使然，指望手下都是圣人是不现实的，就算是玩家也不是。
盐业专营的钱，如今也是大唐的重要收入，而且盐税的收入稳定，现在民怨也不大，应该继续推广全国实行下去。
铁继续保持炼钢是官府的铁厂专营，但是铁匠工坊开放给民间的混合专营模式。
最后就是两项开支了，市舶司的关税和工商税。
市舶司的关税如今还是在各州刺史和节度使手中，比如扬州市舶司的关税，就是淮南就是高适节度使府的收入，也因此高适对走私深恶痛绝，要联合张端阳打击走私和海盗。
工商税也都在各地衙门手里，比如万年县的工商税就是县衙的收入，所以王成伟才能兴办那么多的工坊，还雇佣那么多的县兵县警。
财政司的改革方案，是将关税和工商税都划分成两半，一半归属于朝廷，一半归属于地方。
这样又可以控制地方财权，不让地方形成割据。
但是也能让淮南这些地区的官员发挥主观能动性，关税收入关系到自己可以支配的收入，那么剿匪和打击走私的动力就足了很多。
工商税也是如此，这样也能提升地方官府兴办实业的动力。
李泌是见过陇右工商繁荣的，自然是支持这份方案的。
但是其他宰相则对这份改革方案有些怀疑，认为这样会导致地方官府鼓励工商而轻视农业，造成更大的社会问题。
李泌向李倓进奏了政事堂的态度，越王笑着说道：
“实践出真知，既然如此，就先在一个地区试点，如果颇具成效再推广到全国不就行了。”
李泌眼睛一亮，这个办法好啊！
试点地区如果出了问题，可以及时修正，如果试点效果不好，那就直接取消试点好了。
试点结果好，那就推广全国，政事堂也没有其他反对的话说。
李泌忍不住称赞道：“妙啊！”
“试点的地区，就交给政事堂商量办吧。”
治大国如烹小鲜，可让小鲜做出美味来，是何其难也啊！
比起朝堂的纷乱复杂，前线战事就顺利多了。
史思明一退再退，手下士卒纷纷逃亡，如今他带领二十万大军进了安阳城，相州全境几乎被唐军占领。