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，而三年是否能够收回投资，又关系到第二个四年计划能否顺利进行……”
如果说卡森特为何佩服“四年计划”，恐怕就是其环环相扣的发展。站在国家的层次的对工业投资进行的规划，绝不同于一般企业分散的投资，其针对性更强，如冶金、机床、机械加工、造船以至纺织、造纸等各个方面的投资，无不是相辅相成的，这只是其一，更重要的是四年计划中充分考虑到市场的问题，尤其是市场决定的投资收回时间，而其之所以看重投资收回却是基于对下一个“四年计划”长期规划。
如果说第一个四年计划只是打造一个规模普通但却门类齐全的工业体系的话，那么长远规划的“二四计划”则是“一四计划”的放大版。其投资规模更大，而且其投资中的50%来自“一四计划”的收回投资。而更为重要的一点是“一四计划”将会给东北培养锻炼大批的技术人才，通过“四年的人才培养沉淀”之后在“二四计划”中，那些中国的技术人员将会得到充分的使用，而不像“一四计划”这样，完全依赖外国技术专家。
如果不是因为那位元帅太过繁忙，恐怕卡森特更乐意同讨论其发明的“统制经济”，不过通过同孙木——他是元帅的得意门生，据说在几乎在各个行业都有那位唐元帅的学生，而孙木在经济统制方面的造诣极深，自然可以解答卡森特的一些问题。
“人力……”
沉吟片刻，孙木无奈的摇头说道。
“现在，公司面临的是两种情况，充沛或者紧张，比如在招垦上，因为政府提供船票补贴、安置贷款的关系，所以现在关内的移民更愿意作最普通的农民。还有呢，就是军队，军队也在关内征兵，他们不再发放厚饷，而提以提供土地的方式取代军饷，而相比于作为工人，他们更渴望拥有属于自己的土地，甚至……”
想到公司于部队合办的职业培训的受挫，孙木脸上苦笑之色更浓了。
“就是对于军人来说，要退役时，他们要么选择做警官，因为他们中的许多人过去就是警察，自然愿意回归本行，也有人是受战友的影响愿意当警察，更多的人愿意当25亩的农民，而不是每月8块钱的工人！”
工人的工资高过军人，不过这只是表面现象，毕竟军人没有工人的工装费、伙食费，而且相比于工人，根据《东北军人地位法》的规定，军人享有半价以及免费乘坐公共交通工具的权力，种种社会地位上的优先，使得军人的地位远高于工人，至少在某种程度上。
不过相比于农民，工人却又有着生活于城市中的便利，其生活环境更好，但是尽管如此，那些军人在退役时，仍然愿意当农民而不是工人，甚至在某种程度上来说，在保证警察数量的前提下，总督府同样希望军人充当农民，以在乡军人的身份担任保甲长，进而担负起于乡村建立总督府基层政权的职能，负担起训练农民的责任，毕竟相比征召技术工人参军，战时征召农民无疑是更实地，更符合总督府的利益。
一环扣一环，可以用这句话去形容“四年计划”，同样也可以去形容总督府对乡建工作的设置，至少对移民点的设置上的是层层控制的，但相比之下，对城市，对工人反倒是不甚重视了，甚至还包括对工人招募上。
“东北的劳动力招募完全来自内地，农民、军人，工人几乎完全都来自内地，而其中对农民的要求最低，培养时间最短，再者是军人，其首先强调体能，其次是智力，而公司对于工人呢？两个月的培训，需要进行简单的扫盲，以后还要上夜校，即便是最差的建筑工人，都要求取得扫盲证，更不要说技术工人了，总之，一句话，相比于成为要求更高的工人，农民自然更愿意当农民，这就使得现在工人数量看似充足，实际上却很有限，别的不说，甚至就连东三省兵工厂这样的企业，工人缺口都三千多人，还有大连的沙河口机车厂，机床厂，工人……”
孙木无奈的耸耸肩膀，指着那些正于工地上忙活着的筑路工人说道，
“卡森特先生，现在，我们不是没有足够的人，而是没有足够的工人，那怕是最简单的建筑工人，要知道，这些建筑工人同样是挑选技术工人的主要来源！”
于简单技能工人中筛选技术工人，这是公司由来已久的做法，原因再简单不过，一是基建工人的技术要求低，适合新招募工人，二是对基建工人实施的是军事化管理，这种管理模式使得工人习惯了纪律，而且在军事化管理期间，其又接受基本扫盲培训，识字教育为进一步培训铺平了道路，现在几乎所有的公司工人都有过基建工的经历。
“孙，公司现在不是计划于关内创办一系列的技术学校吗？如果这些技术学校办成的话，到那时，自然不需要再为工人担心，现在我们需要的是更多的基建工人……”
卡森特口中的技术学校，是公司的一个构思，实际上就是仿照关内各地东亚同文学校的先例，设立技术学校，招聘青少年对其进行技术培训，待其毕业后直接进入工厂，而非是现在这种费时费力的多层筛选的办法。
“那只是一个计划，要实施起来，还有很多困难，需要关内各地的同意，至于基建工人……”
沉吟片刻孙木无奈的耸耸肩，视线朝着南方看去的他最后却又常叹一口气说道，
“按照府中的计划是十年移民500万户，一年百万人，再加上基建工人，这些人都是关内的青壮，这关内……谁知道，这关内将来会不会限制移民？毕竟人口才是东北的命门！关内只要卡住人口，什么“四年计划”，什么移民实边，什么土地开发，不过都只是一个笑话！人！”
重重的强调一声，孙木的目光微微一敛。
“没有人，什么都是空谈！”(未完待续……)