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林缚回东衙，先接受县里普通官吏的道贺，了解秋粮征收及筑城工事的进程，之后就摒弃杂人，只留林梦得、秦承祖、孙敬堂、孙敬轩、胡致庸、胡致诚等人，便是李书义、李书堂也拿杂事遣开。
这时候，林梦得亲自捧来一大摞册子，说道：“以屯田、公田安置流户，在户籍田册之外另行造册，与西沙岛安置民众合并一册，实计流户两万六千六百二十七户，十八岁以上、四十五岁以下的丁壮男子四万五千七百三十一人。此事甚秘，抄录者皆为可信之人，也只是各录一册，总册除在座诸位，只有我与子昂、傅先生见过……”
最上面的册子写着“流户总册”四字，林缚拿起来翻了翻，说道：“与屯田册子一样，各处只存分册，总册藏入山间，不为外人道也……想来我不说，大家也知道这一摞册子的分量，也知道我为何一定要在年前行清淤之事。”
秦承祖长年守长山岛，这边的事情参与并不多，甚至不知道这边的工作做得如此之深刻、透入，林缚之下，林梦得等人的内政之才也确实让人耳目一新。
这些册子统计的是安置流户详细，与屯田、公田之细账一样，可以说是比江东左军支销公帐、内府库藏详细更机密、更见不得光的文件——这些册子要是落到政敌手里，给林缚按个意图谋逆的罪名都足够了。
林缚在崇州清查所得屯田、公田，均佃于流户耕种，又在屯田、公田之上，率先推广永佃权，使佃种屯田、公田之流户能在崇州落根，又推动减租、减赋、减免丁税及人头摊派诸事，使这些流户直接受益，江东左军兼之能积极救济灾事，使其能借薄产之田勉强生存于崇州……
这两万六千六百余流户实际要远比崇州当地民众，更依赖于江东左军，也更忠诚于、更拥护江东左军。
江东左军集流民而成军，根基就建在西沙岛流户之上，这一摞册子，明面是“流户总册”，实际是江东左军的“兵户总册”，是江东左军在崇州基业的根本，也是林缚要另行造册的根本。
这些册子的厚薄，决定了江东左军的潜力，也是指导江东左军诸项军政事务的根本，当然是一等一、绝不能入外人之眼的绝密之物。
林缚揭过流民总册不提，又与诸人商议起迫切要立即开展的清淤之事。
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占领嵊泗诸岛对崇州最大的意义，就在于使崇州成较为安全的内线。
只要生产不受大的影响，崇州一县的夏秋粮正赋年收入将达到三十万石以上的水准，江东左军能从中获得超过二十万粮的养军之资，这是朝野官员所不敢想的数字。
除此之外，总数超过四十万亩的屯田、公田，沿运盐河、西山河等河系分布，也将是江东左军最重要的军资来源之一。
这些多为易涝、薄肥的中下亩，可种耐涝的水稻（产量也低），但无法在秋收后复种小麦，安置流户耕种，以三成租赋计，考虑各种灾免，一年打实了也就能获得十万石左右粮租收入。
运盐河清淤之事，利在通航大船，使崇州外围地形因开阔河道通行战船而具有攻守兼备的战略，使鹤城、九华、崇城、江门四地浑然为一体、水陆相通，军事上的意义自不成言，另一种重要的意就是排涝减灾。
运盐河因百年失修，积淤严重，而崇州北境又缺少能排涝的大河，崇州每年进入四五月就是多雨季节，使得崇州北境的灾情达到“十年九涝”的程度。葛司虞计算过，实施清淤之后，运盐河排涝能力将提高四五倍之多，基本能消除北面的积涝灾情。
清淤运盐河不仅能使崇州北境的农田大面积、大幅度的增产，提高夏秋粮正赋收入，而清淤所挖出来上千万方的河底泥，对农田来可以说是肥力极足的珍宝，通过排涝与积肥、填土堆高等诸多因素的共同作用，更能将沿运盐河两岸分布的大量公田、屯田改造成夏稻秋麦复种的中上等良田。
除了能大幅度改善佃种屯田流户的生存条件、使他们更加紧密的依附、拥护江东左军外，也能直接成倍的提高公田、屯田所能提供的租赋收入。
由于清淤运盐河对江东左军扎根崇州的意义如此重要，正如嵊泗诸岛是必守之地，运盐河也是要赶在年前必须要动手清淤的。
这些事情做好之后，林缚与江东左军才算是在崇州真正的扎下了根基。
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