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天宝八载末，高原之上。
高仙芝、哥舒翰、李光弼三路大军在逻些城被灭之后已经原路返回，李跃并没有急着班师回朝，而是停留在吐蕃处理善后事宜，李跃的战略目标绝不仅仅是消灭吐蕃，他还要彻底掌控吐蕃，将吐蕃改造成唐朝的疆土。
别解放的奴隶成为吐蕃这片大地上的新的主人，在李跃的奏议下，皇帝已经同意李跃的建议，改吐蕃为西藏，建造唐朝的临时管理政府，暂时归于陇右节度使管辖，仅仅分配牛羊财物土地就耗费了一个多月，才算是完成，接着李跃从陇右调来大批年轻的人才，给予他们足够的信任，按照唐朝的官员编制，将西藏分为十州，刺史别驾等管制依次许官，近五年来，陇右就在不遗余力的收拢从中原入仕无望前来陇右发展的人才，再者李跃有裴家崔家两大世家在背后鼎力支持，大儒李邕做标杆，所以陇右渐渐容纳不下这些人才，正好西藏新立，这些奴隶虽然容易管理，但是从一种制度向另一种制度转变，将一个国家改造成另一个国家，正需要这些年轻人的热血与激情，另外，这些年轻人满腔热血，内心深处还没有被朝廷内地的官僚构架所同化，这也是李跃选择他们的原因之一。
“男儿何不带吴钩，收取南山五十州，请君暂上凌烟阁，若个书生万户侯”当年李跃在太子监内所作的诗，不知何时被人翻了出来，今时今日，天下人皆知一旦李跃归来，封王已经是必然，这个消息也不知是那个长安的大官传出来，一时之间，天下文士皆在感怀，莫非在十年之前，李跃就有此雄心张志，而恰恰此时，中原官僚腐败成风，贫穷人家的书生，寒窗十年，却根本无路可走，每年的新科进士被权贵子弟占满，陇右节度使，青龙少帅李跃的这首诗就像一盏明灯，彻底点燃了那些报国无门，无官可做的人才。
西藏十州，李跃遵照着李邕寄来的一封信，上面密密麻麻写着数百个名字，这些名字全都是他对这批人才之中的看重程度，第一行十个名字，李邕对此十人各有评价，期望甚高，李跃不假思索地召见了这十个人，稍作试探，问答如流，面不改色，的确如李邕所言，从此可以看出李邕给他寄信之前，一定是费了天大的功夫来考察这些人才。
十一月，整个西藏十州之事传到每一个角落，十州刺史，十个年纪轻轻的初出茅庐的俊杰，被李跃给予重任，顿时，四百多人全部都授到官职，五万陇右正规军被李跃分成十部份，驻守西藏十州安危，在授命之前，李跃对十大刺史做了简单概括性的指导，这些人对李跃完全是感恩戴德，他们大多出自寒门，苦读寒窗十载，却上天无路，入地无门，没想到了陇右，按照正常的大唐官员的制度，十年数十年甚至一辈子都可能做不到的官职，就这样被李跃简简单单的三两句话赐予了，李跃俨然成为比他们衣食父母都重要的贵人。
李跃将这些看在眼里，收买人心的事情，自然要做的顺其自然，他对这十人只有三个标准
“西藏高原之地，不利农耕，以畜牧为主，至于如何管理，仁者见仁，智者见智，但是压迫当地人，更不能中饱私囊，否则以严惩不贷！”
“西藏十州，这里人大多信封雪神，而西域之地将会有一个雪神教来到西藏传播教义，西藏只允许有次一个信仰宗教。”
“西藏财政归刺史管，与军权互不侵犯，双方不可闹事，若有矛盾，请示于我，各让一步，这里是新建时期，一切都需要仰仗各位了。”
十二月份，李跃率领包括白虎营青龙营在内的五万精锐班师回朝，除夕临近，陇右境内到处都是喜气洋洋的场景，人们丰衣足食，而看到陇右凯旋归来，人们争相欢庆，一直在陇右邻侧的强敌被剿灭，此战真可谓大快人心。很多中老年人都激动的流下泪水，终于等到这一刻，虽然最近五年来吐蕃很少侵犯边境，但是这里土生土长的老一辈人们，经历过吐蕃的骚乱，尤其是七年前那场浩劫，达化县被屠杀殆尽，成为一座人间地狱，那些参与清理达化县城的百姓亲眼目睹了那一幕，铭记在心。
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