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p; 这批民众共有十万，大约全都是从朔州、应州、蔚州过来的，他们也是最忠诚蔡仍的一批民众。
蔡仍特意叮嘱，这批民众全都安排在开京地区，成为自己统治的基础。
这批人中：
愿意进城的，蔡仍就派人将金吾军查封的高丽贵族的房子拆分开，以低昂的价格卖给他们——这里的城，指的是开京周边的县城，而不是罗城。罗城的皇城，蔡仍留给自己的子孙居住。罗城的内城，全都被蔡仍赏赐给自己手下的文武百官了。就连罗城外城权贵的房子，都被蔡仍拆分开赏赐给金吾军将士的家属了。
不愿意进城的，各地的官吏会陪同他们择地建立他们自己的村庄。
而不论进城与否，都能得到蔡仍所许诺的，不分男女老幼，均能分得十亩土地——前几批来的，分到的，全都是开京地区高丽贵族的良田。后面来的，选择在开京附近居住的，只能自己开垦荒地。否则，就只能去其它地区分得高丽贵族的良田。这也能保证，燕云来的人，不会集中在一个地区。
宣和五年初，云地愿意跟蔡仍走的人，要么已经去了高丽，要么已经到了蓟州准备登船，最不济的也已经撤到了儒、妫二州，准备从居庸关前往燕京，然后从燕京前往蓟州，之后再从蓟州坐船前往高丽。
顺便说一句，为了保证军票的信用，蔡仍下令，在钱庄撤走之前，将散落在燕云地区的军票用真金白银收回来，带不走的粮食也分给了燕云地区的民众。
这也使得蔡仍在燕云地区的名声更好。
而这时，赵宋的局势已经发生了不小的变化。
因为白沟、良乡那两场大败，童贯已经失去了赵佶的信任。
不过——
因为赵佶还需要童贯收复燕京，所以暂时还没有动童贯。
可王黼和梁师成却看出了赵佶的心意，因此，他们联合举荐谭稹接替童贯担任河东、燕山府路兼河北路宣抚使。
谭稹的威望与势力根本无法与童贯相比，赵佶担心谭稹负责不了收复燕云这么大的事，便暂时只任命谭稹为河东、云中制置使（就是蔡仍原来那官），让谭稹负责收复云地。
也是谭稹运气，他刚上任不久，辽东政府就将朔、应、蔚三州愿意跟蔡仍走的人给撤走了。
谭稹得知此事了之后，赶紧跟蔡攸、蔡绦、马扩联系，请他们跟李纲商量交割朔、应、蔚三州。
不久，李纲就代表蔡仍同意交割朔、应、蔚三州。
谭稹大喜，立马就将此事报告给了赵佶。
赵佶闻讯，也很是兴奋，马上将朔、应、蔚州改名为朔宁军，令谭稹赶紧派兵前去镇守。
谭稹接到赵佶的命令之后，派河东将领李嗣本和耿守忠，率军前去守御。
这样，不费吹灰之力，谭稹便收复了朔、应、蔚三州。
这让谭稹感到很得意。
然而——
这时的云中地区形势很复杂。
金军已扩张到西夏边境，李乾顺感到西夏面临严重的威胁，他不敢继续收留不久前来西夏避难的耶律延禧了。
耶律延禧于是黯然离去，重新回到夹山，打算组织军队东山再起。
李乾顺为求自保，决定向金国称藩，金国表示同意。
西夏称藩后，金国答应将下寨以北、阴山以南、伊实伊喇图鲁泺以西的大片土地割让给西夏。
而西夏则保证不再救援耶律延禧。
为进一步落实与西夏之和议，完颜宗翰又派遣撒卢母秘密出使西夏，将答应割让给西夏的土地具体细化为：天德、云内、武州以及河东兜答、斯剌、曷董、野鹊、神崖、榆林、保大、裕民八馆，另外还有河西的金肃、河清二军。
完颜宗翰提出的条件是，西夏必须出兵进攻麟州（后世陕西神木），以牵制河东和云地之势。
完颜宗翰做出这样部署的目的，一是要张网擒拿耶律延禧，二是伺机对燕云动手和将水搅混，让宋、夏、燕云之间乱起来，金国好借此机会消化辽国的土地和民众。
金国与西夏之间的这些秘密交易，大宋并不知情。
谭稹并没把主要精力放在交割云中这件事上，他的心思主要用在国内。
在谭稹刚上任不久，便听说，常胜军和郭药师得到了重用，赵宋朝廷决定对常胜军进行扩军，将来用常胜军来驻守燕地。
谭稹听说这件事之后，向赵佶建议，在河东另外组建一支五万人左右的军队，主要招收云、朔一带的汉民，让他们分别屯守在各州县要害之地，号为义胜军，让李嗣本和耿守忠担任正副统帅，以此来驻守云地，并且可以用来抗衡常胜军，也可以使郭药师有所畏惧。
正准备建立新军的赵佶，觉得谭稹这个建议很好，很快便予以批准。
李嗣本和耿守忠都是河东守将，他们对云中地区的地形人口等情况都比较熟悉。
接到命令之后，他们立即展开招兵工作。
他们从“归朝人”中选拔那些少壮者，登记名号，建立军籍，发给军饷。
宋朝有所谓“归正人”、“归明人”与“归朝人”之说，这些人都是一些特殊的群体，是宋朝在处理与周边少数民族及其国家政权关系中形成的。
归正人，是指原是中原人、后来陷入番邦、而后来又复归中原者，是自邪而归正之人。
归明人，是指原不是中原人，是中原之外的少数民族，来归中原者，是自暗而归明之人。
归朝人，则专指原系燕云地区的汉人而归宋朝者。
由于连年战乱，燕云地区（包括河东、河北）产生了大量流民，他们现在基本都属于“归朝人”，符合招兵条件。
于是，他们纷纷前来报名，加入到义胜军的队伍中来。
由于义胜军士兵的优厚待遇，甚至还吸引了不少常胜军士兵偷偷跑来入伍。
郭药师对义胜军的建立很恐慌，特别是自己队伍中不断有军士偷偷前去投奔义胜军。
这也让郭药师很头疼。
而此事也使得未来在燕云地区常驻的两支军队（即常胜军和义胜军）从新建之初，就拥有了不小的矛盾。
不过——
不管怎么说，随着常胜军的扩军和义胜军的建立，大宋总算是拥有了两支“可靠”、“可战”的军队……
……