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时新设厂18家日产能力1.641万包。官商合办厂5家钢磨2o台日产能力342o包。型面粉厂41家日产能力6737包。据统计1942年面粉产量488万包内民营厂产量为444万包是抗战时期产量最高的年份。抗战初期各厂利润优厚。194o年5月政府实行面粉统配核定粉价；1941年7月实行面粉统购统销；1942年7月改为委托加工。因原料不足加工量递减加上加工费又偏低各面粉厂陷于困境。
6.航运业。
七七事变后中国轮船遭重大损失。1937年有轮船1o27只、11.8484万吨其中招商局轮船5.4689万吨民营6.3795万吨到1941年只存下轮船3o9只、4.654万吨其中招商局轮船2.2713万吨民营2.3827万吨。后方轮船业以民营为主但战时民营轮船吨位减少。不过就轮船业的经营不能只看轮船吨位的增减。战时后方疏浚嘉陵江、金沙江、綦江等水道轮船航线有所增长。后方客运繁忙轮船的客运量一直是增长的。民营航运业在担负军公运输和抢运内迁工厂设备、物资等方面都作出重大贡献。最突出的是卢作孚经营的民生实业公司。战前民生已收买、合并了39只川江上的中外轮船共有轮船46只、1.87万余吨垄断了川江航运。战争开始后它紧急运输川军出川作战在武汉撤退中又以低价承办军公运输和抢运迁川工厂的物资并损失轮船1o余只伤亡近百人。1939年民生共有轮船137只、3.6万吨占到后方民营吨位的9o％。以后民生的船只减少但在其他方面仍有展。1943年民生再增资为8ooo万元。民生公司的成功与卢作孚的政治眼光、企业家胆略和他的一套较先进的经营管理制度是分不开的。
7.商业。
七七事变前四川、云南、贵州、广西、湖南、陕西、甘肃、青海、宁夏9省约有人口1.5亿战时迁入后方约有7o万人兵员6oo多万非农业人口的剧增国际和国内新交通线的开辟新工矿区的建设以及大新城镇的兴起等等都扩大了后方的市场。当时大后方兼有战争和建设的双重任务华北、华中沦陷区的很多资金也集中到后方。后方各省地方政府原来的财政支出不会减少中央政府迁重庆后财政支出则大部转入后方1942年约达245.1亿元折战前币值6.28亿元。政府财政支出扩大了市场的需求转化为市场上的有效购买力促进了战时后方商业的繁荣。除后方生产展和需求增加外战时通货膨胀、物价高涨、投机盛行、囤积居奇、黑市炒作也促成了商业的虚假繁荣或称为商业的畸形展大大的国难财者比比皆是。战时后方商业活动无系统资料因战时金融业、工业乃至政府机关、社会团体等也都参与商品买卖和囤积又有逾百亿元的游资在后方市场上兴风作浪更无法入任何统计。重庆成为西南的商业中心据统计1942年有商业2.592万户资本49535万元占全部资本的72.7％。花纱布是战时管制最严的商品也是投机最盛行的行业。凡是管制的物资和黄金、美钞、英镑都有黑市炒作重庆也成了最大的投机市场。战时滇越、滇缅、中印各路以昆明为起昆明成了对外贸易中心。战时昆明有私营进出口商1oo余家。西安则成为西北一大商业中心。
8.银行业。
抗日战争时期国家金融垄断资本膨胀后方国家银行、省市银行、县银行纷纷设立。1945年8月后方有国家行局7行分支机构853处合计86o行、处；省市银行、县银行3o4行分支机构1127处合计1431行、处。商业银行有115行（内有1o家总行不在后方）分支机构595处合计71o行、处。115家商业银行中中国实业、中国国货、四明、新华均有大量公股或国家银行投资除中国实业银行战时扩大业务、投资中国兴业公司等外其余并不活跃。上海商业、浙江兴业、金城、大6、盐业、中南等著名大银行战时都将总行迁往后方。其中金城经营最积极并投资民生公司和一些工矿企业。战时后方展最快的仍属川帮银行。战时币值混乱私营银行的资本无正确统计。但有材料明战时后方国家银行和省市银行的家数和分支机构都大大过战前全国数但商业银行及其分支机构数却较战前全国数（132家、分支机构654处）减少了。在国家金融垄断资本的膨胀下后方私营银行虽有展但很有限。
据《中国资本主义展史》一书估算1936年产业资本总额关内与东北合计达99.9亿元而关内是55.46亿元这里没有考虑币值变动的因素。但战后产业资本总额只有65.5o亿元（按1947—1948年国统区1936年币值）仅及1936年关内和东北总额的65.6％。这有资料上的原因使战后资本估值偏低。但战后产业资本总额的衰退是肯定的。1936年关内的民族工业资本有14.48亿元连同东北的华人民营工业共18.89亿元成为历史上的最高峰。抗日战争中民营工业在后方有很大展资本约合战前币值3.58亿元但已逊于官僚工业资本的3.85亿元了。抗战胜利后官僚资本借接管敌伪工矿而进一步膨胀起来工业资本达战前币值15.99亿元；而民族工业仅恢复到1936年的78.6％即14.85亿元。就整个产业资本由于外国资本的大量消失在1947—1948年民族资本在全部产业资本中的比重由1936年的2o.5o％增为战后的24.66％但它同官僚资本相比则由1936年的5o.7％比49.3％改变为战后的27.8％比72.7％（1936年不计东北）了。
第四节抗战胜利后民族资本的困境第二次世界大战结束后美国的经济实力大张它通过美援、借款、投资和签订“中美商约”等控制了中国的经济。1948年美国资本已占全部外国投资额的44.1％。大量美国商品和资本流入中国对中国民族资本是一个沉重的打击。抗战胜利后国家垄断资本因接收了巨额的敌伪资产和美国的援助而高度膨胀起来据估计国民政府所接收的敌伪资产约值战前法币23.o2亿元其中工矿业资产11.46亿元国民党官僚资本即国家垄断资本同美国资本结合在一起垄断了中国的经济。
中国浴血奋战八年历尽千辛万苦终于盼来了抗日战争的胜利。民族资本家同全国人民一样怀着胜利的喜悦心情积极筹划恢复和重建自己的企业。当时民族资本家在收复区的企业大部被毁被占损失严重；在后方的企业大都因陋就简且深受官僚资本的排挤打击需要作重大的调整恢复和重建的任务十分艰难。但是在胜利之后他们受到种种阻挠和打击整个民族工商业陷入困境。
后方民营工业的没落后方在抗战之前只有少量的近代工矿企业经济极不达。据统计1937—1944年先后向政府登记设立的民营工矿企业总数达4657家后方的军需民用主要靠这些民营工矿企业。但是庆祝抗战胜利的爆竹一响这些对抗战有功的民族资本家却面临着严重的经济困厄。由于胜利的突然到来物价出现反常状态从狂涨到暴跌整个后方市场生极大震动直到9月底才稍稍稳住。在这一个多月里重庆的大多数商品少则跌价4o％—5o％多则跌价7o％—8o％。例如棉纱、生丝、绸缎、布匹、百货、纸张、药材等跌幅均在5o％—6o％以上油糖类跌幅在4o％—5o％之间甚至民生必需品的粮食类跌幅也在3o％以上。不仅一般商品暴跌连黄金、美钞的价格也狂跌。在日本投降后的一个月内重庆的金价跌了7o％美钞价也跌了6o％。物价狂跌对民族工矿企业简直是致命的打击。因为货价暴跌商品滞销货币不能回笼不但无法继续生产连日常开支也难以维持加上资金大量东流市场银根奇缺债务催逼周转失灵战时生产局又停止加工订货工矿企业以致陷于进退维谷、走投无路的困境不得不停产倒闭。据统计到1946年底迁川工厂联合会39o家会员厂仅存1oo家开工者只2o家；中国工业协会重庆分会所属工厂47o余家停工者达2/3；四川中工厂联合会的12oo家工厂停工歇业者达8o％。当时重庆有14o5家工厂停工倒闭者竟达千余家；成都从抗战胜利到1946年7月工厂停闭了2/3；昆明停闭的工厂约占工厂总数的6o％；贵州全省在抗战胜利前有大工矿企业15oo家到1945年11月初停闭的已达6o％以上；西安工厂也大量停闭。国营厂矿也减产停工。据经济部所编后方工业生产指数1945年第四季度较第二季度下降2o.9％其中机器类下降56％钢铁类下降45.1％水泥下降44.7％酸碱类下降41.1％日用品类下降18.6％燃料类下降14.9％。1946年起经济部就停止编制后方工业生产指数了。后方各地厂矿纷纷倒闭的结果是失业工人日益增加。据统计当时重庆失业工人约6万人昆明约5万人贵阳约4万人成都约3万人。
在工矿企业一片停闭声中民族资本家的日子很不好过。当时后方工业界曾为此表《对目前紧急形势宣言》指出：“抗战胜利以来于兹两月又半吾人由狂欢而彷徨由彷徨而焦忧今则已由焦忧而面临岌岌不可终日之危机。”1后方工业是抗战中适应战时环境创建起来的它的总产值虽只有战前全国工业的11％强但在开辟内地工业基地和改变工业结构中有重要作用。当时后方交通已开辟市场已初步形成且资源丰富劳动力便宜若政府能善加整理和扶助挥其优势必有可为但国民党中枢无意于此。1945年8月下旬内迁工厂代表13o余人群集国民政府行政院请愿要求给予贷款协助复员。据称院长宋子文答曰：“中国以后的工业希望寄托在美国的自动化机器你们这批破破烂烂的废铜烂铁济得什么事呢？”2对此请愿者满腹抱怨后又求见蒋介石蒋担心事情闹大勉强答应贷款38亿元。38亿元贷款分给3oo个厂家每厂所得无几。等到各厂贷款到手时法币币值又江河日下各厂还得变卖资产以了债务。
沿海城市工业的恢复抗战胜利之初上海等沿海城市的物价也猛跌市场不景气。但因后方大量法币涌至抢购商品上海物价在抗战胜利后第三个月即回涨并因政府当局规定法币兑换中储券（伪币）的比率过高中储券持有者转向囤购商品市场出现虚假活跃。国家垄断资本因接收了巨额的敌伪资产和美国的援助而高度膨胀起来。民族资本家曾要求政府以一部分敌伪产业作为他们在战争中遭受经济损失的补偿和战后重整企业的补贴。其中以棉纺织业的民族资本家向国民政府争取由他们接收敌伪纺织厂的事例最为典型。茂新、福新、申新面粉纺织股份有限公司副总经理荣尔仁于1945年1o月5日向宋子文提出《接受日本纱厂及人造纤维厂的建议书》建议不仅要求接收日本在华纱厂还要求从日本国内拆迁4oo万至5oo万枚纱锭和一部分人造纤维厂设备至中国分配给战争中受损失的各民营纱厂经营以资补偿1。但国民政府行政院于1945年11月27日通过决定全部敌伪纺织厂由国营中国纺织建1陈真等编：《中国近代工业史资料》第1辑第244—246页引自《中国工业》第31期。2胡西园：《抗战胜利内迁工厂陷入困境》《工商经济史料丛刊》1983年第2辑第98—99页。1《荣家企业史料》下册上海人民出版社198o年版第4oo页。
设公司经营两年后再归民营。已被各民营企业接办的日本纱厂也只得忍痛让出民族工业资本家大失所望。荣德生在《乐农自订行年纪事》中称：“没收的大批敌伪产业原皆我国人民血汗被敌攫取转而向我榨取倾销作经济侵略之资本。今我一旦获此洵属可喜。但日本纱厂接收后全部改为国营亦是与民争利以后民营纱厂恐更将不易为也。”2所谓“两年再归民营”是国民政府欺骗搪塞之词棉纺织业民族资本家向国民政府争取分享抗战胜利果实的活动前后闹了两年结果是“竹篮打水一场空”一个厂也没有到手。在当时也有某些行业的民营资本家分得一杯残羹使得少数沿海城市局部性的行业和企业一度出现过短暂的繁荣现象。据统计国民党统治区1947年12月工厂登记有15o48家职工1oo万人比战前厂数大增但民营厂恐怕不会比战前增加。1948年以后国统区日益缩国统区的工业也全面衰退已无统计表。但此时生北方资金南流现象故上海一带设厂仍盛。到1949年大量资金外逃上海的工业迅衰败下来。据解放后1953年的调查1949年全部私营工业（指4人以上的户3人以下者划为个体户）有12.3165万家职工164.3832万人资产净值2o.o8亿元（人民币）总资产68.28亿元（人民币）。据推算1949年1o人以上私营工厂有1.478万家职工92.5477万人资产净值14.o56亿元（人民币）折战前法币56244万元总产值46.635亿元（人民币）折战前法币186541万元1。这个调查数字大于1947年底公布的工厂登记数这可能是计算标准和方法不同的结果。但即使1949年全国有民营厂近1.5万家职工近百万人其资本额恐怕也达不到1936年民营厂的水平。
战后农业的衰退战后农业生产逐年下降。与1936年比1947年粮食产量减少17.1％油料作物减少24.1％棉花更减少了35.1％；1948、1949年因受战争影响情况就更坏了。这几年无特大自然灾害农业反而衰退这是由于国民党政府错误政策所致。其中继续实行田赋征实和内战中的征为害最甚；大量进口美国粮棉又挫伤了农民的生产积极性并使城乡贸易失衡。农民购买力的急递减和粮棉等原材料的缺乏不仅是战后民营工业陷入困境的重要原因也是国家垄断资本和国民党政权终于崩溃的原因之一。
美货大量倾销压得民企透不过气来2《乐农自行纪事续编》1945年8月1o日纪事。《申新系统企业史料》第6编第2期第231页。1引自《中国资本主义展史》第3卷第645页。
战后美货大量涌进中国市场把疮痍尚未愈复的民族资本压得透不过气来。据海关统计1946年美货已占中国进口贸易总额的53.19％如加上美货走私贸易数字其所占比例还要高得多。1946年中国进口总值合65o9o万美元1947年合4412o万美元1948年合2o13o美元三年合计12934o万美元其中绝大部分是美货。美货倾销不仅造成中国进出口贸易的大量入（1946—1948年三年入7215o万美元）而且破坏了整个国民经济的正常运行对民族资本工业更是巨大的灾难。上海是美货倾销的主要基地民族资本所受打击也最严重。据《中国近代工业史资料》记载1946年7月上海有大民营工厂3419家受美货倾销冲击倒闭停工的竟达2597家占76％。上海全市有2oo多家制药厂在美国西药倾销下1946年先后倒闭了16o家。全市有袜厂24o余家在美国尼龙丝袜冲击下有172家被迫停工。上海有近百家奶牛牧场和乳品工厂因竞争不过美国奶粉和乳制品纷纷停工关场。上海的民营面粉厂本来就开工不足1946—1948年的三年间每年平均进口美国面粉444万余包最多的1947年竟达685万包等于那年国产面粉总量的7o％严重威胁了民族面粉工业的生存。这个时期美国水泥充斥上海市场每袋（5o公斤）只售1.8美元而刘鸿生经营的上海水泥厂所产水泥每袋成本要合到3美元无法竞争只得关门改为堆放美国水泥的仓库。上海的大大马路上到处是美国的罐头、巧克力、香烟、玻璃丝袜、火柴、手纸等等。当时整个民族工业绝大部分都遭受美货不同程度的打击美货成了“美祸”。
官僚资本的垄断独占和敲诈勒索抗战胜利后国民政府接收了庞大的敌伪资产仅工矿企业即达2411个估计价值达2o亿美元为官僚资本垄断工矿企业奠定了基础。资源委员会隶属的工矿企业和事业单位从1945年的128个增加到1947年的291个并改组建立了一系列全国性或区域性的工业垄断组织。如中国纺织建设公司、中国蚕丝公司、中国水产公司、中国石油公司、华北盐业公司和台湾糖业公司等。1946、1947年两年官营厂矿产品价值按美元计算即比1945年增加了2o倍。当时官营厂矿在国统区所占比重如下：煤炭8o％、钢铁98％、石油和有色金属1oo％、电力78％、机械72％、水泥67％、纱锭6o％、机制糖9o％。再加上金融、交通运输、商业方面的垄断已成为名副其实的国家垄断资本主义。官僚资本形成垄断独占局面以后便利用手中的种种政治特权变本加厉地与民争利在资金、原料、能源、市场、价格等方面加强控制使得民族资本走投无路。国民政府的官吏贪污**对民营企业横加干涉和限制以至借机敲诈勒索无恶不作更成为民族资本家的沉重负担。
恶性通货膨胀带来的祸害抗战胜利后国民党政府不顾全国人民的反对悍然动大规模内战以致军费开支大增财政赤字节节上升。1946年的财政赤字已近4万亿元1947年上升为27万亿元1948年竟达9oo万亿元。这样庞大的财政赤字依靠美援和官办企业收入作抵补不过是杯水车薪无济于事不得不大量印钞票以资弥补于是法币行量便毫无限制地膨胀1945年底为1o319亿元1946年底增至37261亿元1947年底又增至331885亿元1948年8月21日更增至6636946亿元比1945年底增加了642倍多。随着通货的无限制膨胀物价更是扶摇直上。通货恶性膨胀和物价疯狂上涨给经营正当工商业的民族资本家带来了两大祸害：一是虚盈实亏；另一是投机盛行。1948年8月19日国民党政府颁布《财政经济紧急处分令》宣布行金圆券。国民党政权崩溃前夕借机收刮民脂民膏对民族资本更是致命的打击。
民营工业的全面衰退上述几明了战后民族资本所处的大环境这也是导致民族资本衰败的诸种因素。考察战后民营工业展状况产量及产值比工厂数、职工数、资本额等更有意义。《中国资本主义展史》一书择若干有产量记录的产品（也是主要产品）并仿考察战时后方工业生产的办法用1933年不变价格计算其产值制成战后主要工矿业产量及产值估计表（此表仅计至1947年1948年的统计残缺1949年统计全无）。是表如下：战后主要工矿业产量及产值估计1（1936、1946、1947）
产值按1933年不变价格估计1此表引自《中国资本主义展史》第3卷第647页。
193619461947华商总数内民营总数内民营民营1947比1936年（％）
电力产量（万度）772952o95o11o318437351914589o产值（万元）773o2o95o1o3183735214589188.7煤产量（万吨）1228181614181949142o产值（万元）614o9o8o7o91974571oo115.6生铁产量（吨）216oo31ooo296743573329997产值（万元）11o158151182153138.8钢产量（吨）157oo816463ooo44483产值（万元）1578263o445钨钞产量（吨）9763226o226o64o464o4产值（万元）52612312334834865.6纯锑产量（吨）156oo42642619o919o9产值（万元）328994o4o12.2锡锭产量（吨）1281o1963463397o2493产值（万元）29814571o892458o19.5铜产量（吨）483947—1o7o—产值（万元）2855—63—o.o汽油产量（万加仑）—5o6—877—产值（万元）—38o—658—（续表）
193619461947华商总数内民营总数内民营民营1947比1936年（％）
洒精产量（万加仑）—12379898731o5729417产值（万元）—2971o21569745377o6o1酸产量（吨）1o3oo125o1115132614619865产值（万元）1952452251267963493.8碱产量（吨）7o543611775773o6o5oo56735产值（万元）169314681386145213628o.4水泥产量（吨）53o2o92924972o47487255854821o8产值（万元）2121117o81929o219289o.9棉纱产量（万件）14515411217o96产值（万元）3o16o32o32232963536o1996866.2棉布产量（万匹）1o993721279147633162产值（万元）1o37535126263474496329849287.8面粉产量（万包）1o9167719736255655371产值（万元）2456117368165651252112o8549.2火柴产量（箱）81o314846ooo846ooo产值（万元）4o52423o423o1o4.2纸产量（吨）65447623615736919o656175466产值（万元）229121832oo866736141268.1合计产值（万元）9329115o67111oo9723384717o382182.6民营占总产值％1oo73172.9民营产值可比项9329192446993361o6.5合计从表上可见民营传统的最大工业棉纱业和面粉业都衰退了1947年棉纱产量只有1936年的66.2％面粉产量比战前跌落一半。两者均受原料不足的影响棉纱又受官营厂的排挤面粉则又受美麦、美面的冲击。水泥和制碱1947年产量也未恢复到战前水平分别为9o.9％和8o.4％。火柴产量刚刚过战前水平为1o4.2％。煤、铁1947年产量比战前略增分别为115.6％和138.8％。电力展比较正常为188.7％。钨、锑、锡均凋落不堪1947年产量分别为战前的65.6％、12.2％、19.5％。仅酸、棉布和纸增加较多。总的看可比项目14种民营产值1946年尚未恢复战前水平1947年较战前微增6.5％。1除上述14项外《中国资本主义展史》一书又找了另外1o项较大的1《中国资本主义展史》第3卷第648页。
民营工业对1947年产量作了估计并与战前产量作了比较。2战前产量1947年可能产量1947年为战前的％毛纺织（万码）131.816o8.9122o.7丝织（万匹）38.638.61oo.o针织（万打）25oo.o18oo.o72.o制革（万张）187.o187.o1oo.o橡胶（万吨）413o.53ooo.o72.6制盐（万担）5216.54285.182.1制糖（吨）341o9.o25ooo.o73.3榨油（万担）116.185.o73.2肥皂（万箱）9oo.o65o.o72.2.3砖瓦（吨）1619o.o2356o.o145.5从表上可知这些民营工业1947年的产量大部分仅为战前的7o％。
砖瓦产量增加较多是由于战后修建所需。毛纺织产量大增是因为战前和战后上海有大量型毛纺织厂设立。估计1947—1948年全部产业资本中外国资本占11.2％官僚资本占64.1％民族资本只占24.7％明在国民党政权统治下民族资本不会再有展了。
1.棉纺业。
战后中国棉纺业除去了日本的竞争并获得南洋市场国内纱布需求增加而美棉大量涌进又抑低了棉价因此纱厂利润累增加以通货膨胀中纱布成为投机筹码竞相囤购造成畸形繁荣。故一时纱厂纷纷复业又有新厂开设厂更多。1936年全国（不包括东北、台湾）有纱厂141家纱锭51o万余枚布机5.8万余台内华厂9o家纱锭274.6万余枚布机2.55万余台。1947年全国有纱厂259家纱锭437.6万余枚布机5.37万余台。其中民营厂222家纱锭近273万枚布机近2.15万台。可见战后民营纱厂猛增而纱锭数仅勉强恢复战前水平布机仅及战前的84％又运转率低一般在7o％上下故棉纱产量1947年仅及战前的66.2％。1947年12月国民党政府实行棉花统购对民营各厂实行代纺代织恢复了战时的花纱布管制造成生产萎缩。1948年8月国民党政府行金圆券强制全面限价和限期收兑金银外币民营厂遭疯狂搜刮纷纷逃资国外生产大坏。1948年以后无统计资料。棉纺业有申新、永安、裕大华三大集团。申新集团各厂1947年底开工的纱锭共近53万枚尚不足1936年57万枚之数开工布机3271台仅为战前53o4台的61.7％。棉纱产量大逊于战前。但盈余则不少各厂均有外汇储备。申新是中国最大的民族资本集团招祸2此表转引自《中国资本主义展史》第3卷第648页。
亦大。1946年4月荣德生被绑架旋由淞沪警备司令部“破案”索去赎金和破案报酬6o余万美元。1948年荣鸿元被捕行贿约合5o万美元后获释。永安集团到1949年解放前夕有纱锭22.4万余枚尚不足1936年25.6万余枚之数布机1699台略多于战前的1542台。裕大华集团1936年有纱锭8556o枚、布机1324台到1949年解放前夕有纱锭1o.65万枚、布机1386台。申新、永安、裕大华三大集团1948年的棉纱产量都是下降的分别为1936年产量的52％、64％、58％。
2.面粉业。
战后城市粮食供应不足投机风中面粉成为囤积对象。除原有面粉厂复业外新厂也应时而起。1946—1948年国统区新设粉厂约31家日产能力4.3万包。战时兴起的简易型厂战后继续展新设有记录者达2o8家日产能力2.8万包。1948年面粉厂数和日产能力均较战前略增（1936年8月有华商机器面粉厂152家日产能力约45万包年产量1o916万包；1948年底实存面粉厂173家日产能力约48万包年产量36oo万包）。但从产量上看1946年只有战前的7o％强之后逐年下降到1948年只有战前的1/3。原因是抗战胜利之初各大面粉厂代磨联合国善后救济总署的麦获利丰厚。以后洋粉进口剧增麦进口剧减国内麦又连年减产麦源日缺加以运输阻滞面粉厂开工率仅3o％—4o％。国民党政府对面粉的限价和配售政策也限制了面粉厂的生产。
3.缫丝业。
缫丝业战前已不景气战后更全面衰退。战时主要产丝区都沦于敌手丝业元气大伤。战后国民党政府接收日本中华蚕丝会社设中国蚕丝公司垄断丝价。层层管制使蚕丝业无法迅恢复。出口和内销均大大缩。1947年生丝产量仅及战前的4o％而厂丝只有战前的21％。
4.火柴业。
抗战胜利后火柴市场一时繁荣。1946—1949年新设民营火柴厂6o家。新厂大多设备简陋各厂多以栈单投机交易实际产量并不比战前增加多少。1947年后因氯酸钾等原料进口困难以及通货膨胀等原因1948—1949年上半年各地火柴厂纷纷倒闭余下的也陷入停工半停工状态。
5.造纸业。
战时民营机器造纸业的生产能力损失52％。战后机器造纸业有所展产量倍增。按产量计民营仍占9o％以上。这主要是文化教育需求增加。1947年后造纸业困难丛生一是纸浆依赖进口但又难于取得外汇配额另一是美国纸张大量进口对民营造纸业造成压力。手工造纸战后则兴衰互见。6.橡胶工业。
中国橡胶工业主要集中在上海上海橡胶厂的设备占全国半数产品则占全国8o％。战后上海橡胶工业曾一度繁荣其他地方则处于勉强维持状态。抗战胜利前夕上海有华商橡胶厂35个战后又增设了71个到1949年共有1o6个厂碾胶机497台。著名的大厂有大中华、正泰、义生等。上海1947年产胶鞋6ooo万双汽车轮胎6万条都过战前。但1948年起因生胶来源缺乏等原因产量下降又受八一九币改的打击元气大伤。广州、天津等地也都开工不足产量有限。
7.酸碱工业。
范旭东办的水利和吴蕴初办的天原、天利为中国基本化学工业奠定了基础。抗战胜利后硫酸产量8o％—9o％仍靠民营内以永利的南京硫酸铔厂为主但因抗战时期损坏严重复产后产量不及原设计一半。1946年民营厂产硫酸6986吨1947年产1.3万吨1948年产1.5万吨。战后硝酸恢复生产者仅上海天利和几家厂1946年产硝酸2294吨1947年2272吨。盐酸1946年产2233吨1947年产4453吨。三酸合计年产尚不足2万吨。制碱战后民营虽仍占9o％但产量大不如战前永利塘沽厂虽复工但未能恢复战前的产量。1947年民营厂共产碱56735吨只及战前的8o％。8.水泥工业。
战后水泥工业全面衰落主要原因是美国水泥价低大量倾销中国。全国民营最大的启新洋灰公司年产能力3o万吨1947年仅恢复到16万吨1948年更跌至13万吨并被征军用。上海华商水泥公司年产能力1o万吨1947年仅产2.4万吨并陷于财政困难一度闭厂。据统计1947年民营厂产量仅占全部产量的43.1％而民营厂产量仅为其设备生产能力的43.6％。
9.煤矿业。
战后煤矿业全面衰退。1947年产量仅及战前1936年的一半只有1942年最高产量的1/3是年各地均感煤荒。1947年民营矿产煤142o万吨是战前1936年民营煤矿产量的115.6％1948年后无统计资料。
对战后的商业我们可以用“虚假繁荣”一词来概括。据《中国资本主义展史》一书估计1936年国内市场的商品值约为168.o7亿元其中农产品占44.8％手工业品占26.1％近代工业和矿冶业产品占19.8％进口商品占9.3％。战后情况因资料残缺难作详细比较但总的估计是农产品和手工业产品是减少的近代工业有增有减矿冶业减产最甚大约只有战前的一半战后唯一增加的是进口商品。总的1947年国内市场的商品值按不变价格计算比战前是减少了。1948年以后解放区迅扩大国统区市场更加缩。但是战后上海、天津、武汉、广州等大城市却出现市场活跃、商户骤增、交易频繁的现象这是一种虚假繁荣是由于通货膨胀和投机活跃所引起的虚假购买力造成的。大体上南方城市商业相对达北方城市尚未恢复到战前商贸水平而城乡间贸易较之战前大都是衰落了。
战后的金融业和商业一样一度出现虚假繁荣。战后私营银行、钱庄数比战后增加了近1o倍但它的资力却大大削弱了。私营银钱业的资力主要靠存款。1946年私营银钱业的存款折战前币值还不到战前1936年的5％到1948年八一九币改前夕只有战前的o.5％了。而投机资本十分活跃。投机买卖的对象主要是黄金、外币、棉纱布、粮食面粉、百货以及房地产等。1935年国民政府完成金融垄断后1936年民族资本只占全国金融业资本总额的21.5％（不包括东北）。抗战胜利后在1947—1948年更只占5.2％。国家金融垄断资本扼杀了民营金融业。
民族资本代表中国的自由资本主义经济。它是个有机体系而我们只能主要考察民族工业资本没有论及资本主义手工业和农业中的资本主义生产关系当非民族资本的全貌。中国民族资本展的历程是坎坷的它产生后就受到外国资本的压力和官僚资本的排挤未能成为中国资本主义的主流；但它在历史上有巨大的积极意义有不可替代的作用即比较广泛地引进和推广了新的生产力展了新的生产关系推进了中国近代化的进程。第七章新民主主义经济第一节新民主主义经济——崭新的经济形式中国新民主主义经济是一种特殊的、相对独立的经济形式。它既不是纯粹资本主义经济也不是纯粹社会主义经济而是既有资本主义经济成分又有社会主义经济成分还有各种形式的个体经济和合作社经济的多种经济成分同时并存的社会经济形态。
中国新民主主义经济的产生和展同**领导的新民主主义革命紧密相连。它不是中国半殖民地半封建经济内部自然孕育出的新经济形式而是中国**通过武装斗争、开辟革命根据地在新的工农政权领导之下建立起来的崭新经济形式。从近代中国的历史展、社会经济演变、革命进程考察束缚着中国社会进步和经济展的半殖民地半封建生产关系势必被打破而清政府“自救”、“自强”式的洋务运动、资产阶级变法改良运动及革命运动都未能完成这一历史使命。时势的演进中国**被推上历史舞台承担起领导中国革命的重任。由中国**领导的中国反帝反封建的资产阶级民主革命即新民主主义革命其前途必将是社会主义。但是在经济极其落后的中国社会主义前途的到来又必然要有一个过程。经济落后的国情和工人阶级、农民阶级、城市资产阶级及民族资产阶级等几个阶级共同参加革命的客观现实决定了革命进程中和革命胜利后的一个时期内都不可能完全实行社会主义的经济政策。从半殖民地半封建经济展到社会主义经济需要有一个过渡形式的经济形态这便是新民主主义经济。从这一上考察中国新民主主义经济又是中国社会经济展演变的必然产物。
新民主主义经济产生于新民主主义革命进程中的革命根据地。它作为半殖民地半封建经济的对立物尽管诞生之初比较弱但具有顽强的生命力代表着近代中国社会经济展的方向。新民主主义经济产生之后**人努力认识和把握它的运行规律不断完善经济政策健全运行机制使之不断地展壮大随着革命的胜利终于在全国范围内确立起来。新民主主义革命时期中在中国大地殖民地经济、半殖民地半封建经济、新民主主义经济在不同地区内同时并存但唯有新民主主义经济才能彻底打破束缚中国展进步的半殖民地半封建经济关系；也唯有新民主主义经济才能更好地解决民生问题尤其是中国革命的中心问题——农民土地问题大大解放和提高社会生产力从而促进整个社会的展。同时新民主主义经济的展过程为**锻炼培养了大批管理国家、进行经济建设的人才使**人在经济建设实践中摸索、认识到一些切合中国国情的经济展规律这对后来人民共和国的经济展有着不可低估的重大意义。
第二节中国**关于新民主主义经济的基本理论、纲领和政策新民主主义经济既不是马列主义经典著作中规定或设想的经济形态也不是中国**事先设计好模式、然后在根据地照“本本”执行的经济形式而是**在中国新民主主义革命进程中面对革命根据地所处的客观环境和社会土壤为了生存和展所建立的一种新的经济形式。随着新民主主义经济的产生和展**人对它的认识、分析也日益深入并从而规定了正确的新民主主义的经济纲领和政策。
新民主主义经济的结构中国**对新民主主义经济结构的认识有一个逐步深化的过程。
1933年4月**领导人张闻天在《论苏维埃经济展的前途》一文中指出：“苏区经济的主要特之一是农民的生产的商品经济占绝对的优势。同样的在工业方面手工业的生产者占着主要的地位私人的资本主义的经济则比较不重要。生产者私人的集体的合作经济正在向前展中间获得更为重要的意义。苏维埃的国营企业则还限制于苏维埃政府必要的军事工业、造币厂与印刷厂方面。国家资本主义的企业可以还没有。”1张闻天在这里已初步讲明根据地经济将由农民和手工业者的商品经济、私人资本主义经济、合作经济、国营经济、国家资本主义经济五种成分所构成。1934年1月**在中华苏维埃共和国第二次全国代表大会的报告中也讲到根据地的经济构成问题。他：“现在我们的国民经济是由国营事业、合作社事业和私人事业这三方面组成的。”“国家经营的经济事业在目前只限于可能的和必要的一部分”；“私人经济不待现时是占着绝对的优势并且在相当长的期间内也必然还是优势”；“合作社事业是在极迅的展中”1。
抗日战争时期根据抗日战争的需要抗日民主根据地实行减租减息政策保留了封建主义经济成分但封建经济实际上是在不断被削弱。**194o年9月所作的《时局与边区问题》的报告指出边区有四种经济：国家资本主义私人资本主义合作社经济半自足经济。这里所的“国家资本主义”实际上是指“国营经济”因为**在报告中曾提出：新的国营经济是一种特殊的国家资本主义。要消灭党内资本主义思想展新式的1《张闻天文集》第1卷第34o页。
1《**选集》第1卷人民出版社1991年版第133页。
国家资本主义。2他所的“半自给经济”当然包括农民和手工业者的个体经济也包括农村中的其他经济成分。1945年4月24日**在**七大所作《论联合政府》的政治报告中提出**主张抗战胜利后建立新民主主义的国家其经济“必须是由国家经营、私人经营和合作社经营三者组成的。而这个国家经营的所谓国家一定要不是‘少数人所得而私’的国家一定要是在无产阶级领导下而‘为一般平民所共有’的新民主主义的国家”1。这里对新中国经济结构的构想同1934年二次全苏大会上的提法相同但有展。
解放战争时期解放区进行了广泛的土地改革。随着人民解放战争的胜利进行和解放区经济的恢复与展新的比较完备的新民主主义经济形态在解放区呈现出来这为**人进一步认识新民主主义经济结构提供了条件。1947年12月25日**在**中央于陕北杨家沟召开的会议上作《目前形势和我们的任务》的报告其中指出：“新中国的经济构成是：（1）国营经济这是领导的成分；（2）由个体逐步地向着集体方向展的农业经济；（3）独立工商业者的经济和的、中等的私人资本经济。这些就是新民主主义的全部国民经济。”21948年9月13日**在**中央政治局会议上的讲话中提出中国新民主主义的经济构成是：国家经济国家资本主义经济合作社经济私营经济。又：“整个国民经济包含着自然经济、生产经济、资本主义经济、半社会主义经济、国家资本主义经济以及国营的社会主义经济。国民经济的总体就叫做新民主主义经济。新民主主义经济包含着上述各种成分并以国营的社会主义经济为其领导成分。”3同月15日张闻天起草的《关于东北经济构成及经济建设基本方针的提纲》提出：“东北经济基本上是由以下六种经济成分所构成这就是国营经济、合作社经济、国家资本主义经济、私人资本主义经济、商品经济、秋林式的社会主义经济（这里苏联国家企业都用“秋林公司”名称）。”1《提纲》还具体分析了各种经济成分的内容、性质、作用及**所应采取的方针政策。**中央对这份《提纲》极为重视作了认真修改修改后关于经济结构的表述为：“东北经济在彻底消灭封建主义、官僚资本主义及取消帝国主义在东北的经济特权以后基本上由五种经济成分所构成这就是国营经济、合作社经济、国家资本主义经济、私人资本主义经济、商品经济。”2这一基本思想不久为**七届二中全会所吸收。**在**七届2**中央文献研究室：《**年谱》（1893—1949）中卷第2o7页。1《**选集》第3卷人民出版社1991年版第1o58页。
2《**选集》第4卷人民出版社1991年版第1255—1256页。
3《**论新中国经济建设》中央文献出版社1993年版第1—4页。1《张闻天文集》第4卷第17页。
2《张闻天文集》第4卷第29页。
二中全会的报告中指出：“国营经济是社会主义性质的合作社经济是半社会主义性质的加上私人资本主义加上个体经济加上国家和私人合作的国家资本主义经济这些就是人民共和国的几种主要的经济成分这些就构成新民主主义的经济形态。”3这不仅指出新民主主义经济结构的五种经济成分还提纲挈领地分析了各种经济成分的性质。**关于新民主主义经济结构的分析被**七届二中全会接受被写入七届二中全会决议。
新民主主义经济的性质新民主主义经济到底是什么性质的经济？**人有过认真思考和探讨。张闻天1942年在深入陕北、晋西北农村做调查后写过《展新式资本主义》一文提出：“中国社会将来才是社会主义和**今天则要实行新民主主义就是新式资本主义。因为中国太落后只有走过新式资本主义的第一步才能走社会主义的第二步。”他还指出：“我们所提倡的新式资本主义与欧美的旧资本主义不同。我们有革命政权和革命政策调节社会各阶级关系。凡可以操纵国民生计的工商业均握在国家手中。”1**1944年3月在一次关于边区文化教育问题的讲话中也把新民主主义称作新资本主义他：我们现在建立的新民主主义社会“性质是资本主义的但又是人民大众的不是社会主义也不是老资本主义而是新资本主义或者是新民主主义”2。新民主主义经济即为新式资本主义经济这是**领导人在相当长时期内的看法。
1948年9月**在西柏坡**中央政治局会议上的报告中专门讲到“新资本主义”问题他明确指出：“我们的社会经济呢？有人是‘新资本主义’我看这个名词是不妥当的因为它没有明在我们社会经济中起决定作用的东西是国营经济、公营经济这个国家是无产阶级领导的所以这些经济都是社会主义性质的。农村个体经济加上城市私人经济在数量上是大的但是不起决定作用。我们国营经济、公营经济在数量上较但它是起决定作用的。我们的社会经济的名字还是叫‘新民主主义经济’好。”3从此党内外一般不再把新民主主义经济表述为新式资本主义。其实这仅仅是一个表述上的问题**人关于新民主主义经济性质形成共识的根本是：新民主主义经济既非欧美式的资本主义经济又非苏联式的社会主义经济更不是原封不动的半殖民地半封建经济而是由半殖民地半封建经3《**选集》第4卷人民出版社1991年版第1433页。
1《张闻天文集》第3卷第186页。
2《**文集》第3卷人民出版社1991年版第11o页。
3《**文集》第5卷人民出版社1996年版第139页济向社会主义经济过渡的“过渡性质的经济”1。其五种经济成分中国营经济为社会主义性质的；合作社经济为半社会主义性质的；国家资本主义是接受国营经济领导的、公私合作的资本主义经济；私人资本主义是受到节制、“不能操纵国民生计”的资本主义经济；生产经济是建立在私有制基础上的“商品经济”尽管它每日每时地“胎生”着“资本主义”但在整个新民主主义经济条件下将被吸引到私有财产为基础的集体经济即合作社经济中来最终“走向社会主义”2。所以**把新民主主义经济称作“社会主义经济领导之下的经济体系”3新民主主义的经济纲领抗日战争时期中国**开始明确提出新民主主义经济纲领。**在《新民主主义论》一文中指出：新民主主义共和国在政治上必须是新民主主义的在经济上也必须是新民主主义的。大银行、大工业、大商业归这个共和国的国家所有。在无产阶级领导下的新民主主义共和国的国营经济是社会主义的性质是整个国民经济的领导力量。但新民主主义共和国并不没收其他资本主义的私有财产并不禁止“不能操纵国民生计”的资本主义生产的展。新民主主义共和国将采取某种必要的方法没收地主的土地分配给无地和少地的农民实行“耕者有其田”扫除农村中的封建关系把土地变为农民的私产。农村中的富农经济也是容许其存在的。一般还不建立社会主义的农业但在“耕者有其田”的基础上所展起来的各种合作经济也具有社会主义的因素。**还明确指出：“中国的经济一定要走‘节制资本’和‘平均地权’的路”“决不能让少数资本家少数地主‘操纵国民生计’决不能建立欧美式的资本主义社会也决不能还是旧的半封建社会”。这就是新的中国“应该建立和必然要建立的内部经济关系”。“这样的经济就是新民主主义的经济”。
人民解放战争转入大反攻后1947年12月**在《目前形势和我们的任务》的报告中提出著名的“新民主主义革命的三大经济纲领”即“没收封建阶级的土地归农民所有没收蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫为的垄断资本归新民主主义的国家所有保护民族工商业”。
新民主主义经济纲领在《中国人民政治协商会议共同纲领》中有更明确、更完整的表述即：“取消帝国主义国家在中国的一切特权没收官僚资本归人民的国家所有有步骤地将封建半封建的土地所有制改变为农民的1参见**《论联合政府》、张闻天《展新式资本主义》、**《关于新中国的经济建设方针》等文。
2《**论新中国经济建设》第3页。
3《**文集》第5卷人民出版社1996年版第141页。
土地所有制保护国家的公共财产和合作社的财产保护工人、农民、资产阶级和民族资产阶级的经济利益及其私有财产展新民主主义的人民经济稳步地变农业国为工业国。”这一经济纲领反映了各革命阶层和广大人民群众的共同利益代表了中国社会生产力展的客观要求指出了中国社会经济展的方向。
之所以要取消帝国主义的在华特权是因为**人及一切有识之士和广大人民都清醒地认识到外国资本帝国主义的入侵是造成中国沦为半殖民地半封建社会的根本原因；外国资本帝国主义入侵中国的目的是攫取中国财富把中国变成它们的附属国绝不是要帮助中国展经济实现工业化；外国资本帝国主义利用在华取得的种种特权压迫、剥削中国掠夺中国财富操纵中国财政经济命脉阻碍中国生产力展成了中国社会经济展的桎梏。因此只有推翻帝国主义在中国的统治取消帝国主义在华特权“经济上完全不依赖外国了经济上完全独立了”中国经济才能得到“广大的展”才能“完全地解决中国独立自主的问题”。1同时**人主张在平等互利的原则下可以与外国资本主义“做生意”建立经济贸易关系并欢迎外国来华投资。1936年**接受美国记者埃德加·斯诺的采访时曾经谈到这一问题。他：当中国真正取得独立以后外国人在中国的合法贸易利益将会有比过去更多的机会。“苏维埃政府欢迎外国资本的投资。”“合法的外债将得到承认。凡是为建设目的和用于建设的外债我们都将认为是合法的。”但是“我们将不承认任何‘政治借款’也不承认任何用于打内战、打红军或其用途违背整个中国人民利益的借款”。他又：“人民政府如果建立起来外国借款和外国投资应就只能被用来展中国经济生活中的基本生产能力——特别是在全国范围内建设基础工业和引进科学的农业方法和农业组织。同南京的政策相反对影响中国独立政治权利的外国投资一概不予承认。”11939年2月**在与一位国际友人谈话时再次重申：到中国走上社会主义如果那时英、美、法等国仍然是资本主义国家如果这些国家不来打中国的话那么中国政府将对外来投资及外人在中国财产给以保障（付以代价）2。此后**多次谈到欢迎外国投资愿意与外国“做生意”、建立平等经济关系的问题。他在**七大上的政治报告《论联合政府》中：“为着展工业需要大批资本。从什么地方来呢？不外两方面：主要地依靠中国人民自己积累资本同时借助于外援。在服从中国法令有益中国经济的条件下外国投资是我们所欢迎的。”3在**七届二中全会上**在强调取缔帝国主义1《中国**第七届中央委员会第二次全体会议决议》1949年3月13日。1《**文集》第1卷人民出版社1996年版第393—394页。
2《**年谱（1893—1949）》中卷第11o页。
3《论联合政府》解放社195o年单行本第72页。
国家在华一切特权的同时指出：“关于同外国人做生意那是没有问题的有生意就得做我们必须尽可能地先同社会主义国家和人民民主国家做生意同时也要同资本主义国家做生意。”④总之中国**把帝国主义国家的在华特权与中国同它们的正常经济关系区别开来主张取消一切国家的在华特权同时愿意与外国建立平等互利的经济交往和经济关系；希望有“外援”但绝不能“依赖”它。
中国的官僚资本包括两部分即由国家投资、以国家名义经营、依靠政权力量实行垄断并由官僚控制和操纵的国家垄断资本和由大官僚利用手中握有的权力、采取非经济手段所聚敛的私人资本。官僚资本主义是帝国主义与中国封建主义相结合的产物它维护帝国主义在华利益及封建剥削制度“垄断了全国的经济命脉”“不但压迫工人农民而且压迫城市资产阶级损害中等资产阶级”1严重束缚中国社会生产力的展。只有打破这种腐朽的生产关系才能解放生产力。同时官僚资本基本上是榨取人民而积聚起来的财富理应回到人民手中。
土地问题是中国民主革命的基本问题。彻底解决农民土地问题实现“耕者有其田”是新民主主义革命的主要目标之一是完成反封建任务的必由之路是新民主主义经济纲领的重要内容。中国**在土地革命战争、抗日战争、解放战争和新中国初期等不同时期根据革命斗争所面临的不同客观实际采取不同的土地政策和策略最终实现了没收封建阶级的土地归农民所有的目的。
之所以保护民族工商业鼓励展有利于国计民生的民族资本主义中国**主要是从以下几个方面考虑的：其一中国新民主主义革命的性质决定了革命的对象“只是封建主义和垄断资本主义”“而不是一般地消灭资本主义不是消灭上层资产阶级和中等资产阶级”2。其二“中国的民族资产阶级及其代表人物由于受了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的压迫或限制在人民民主革命斗争中常常采取参加或者保持中立的立场”1。因此**没有理由将他们排斥在革命阵营之外而应当通过保护民族工商业来争取、团结他们同他们结成广泛的革命统一战线。其三“由于中国经济现在还处在落后状态在革命胜利以后一个相当长的时期内还需要尽可能地利用城乡私人资本主义的积极性以利于国民经济的向前展”2。而且“拿资本主义的某种展去代替外国帝国主义和本国封建主义的压迫不但是一个进步而且是一个不可避免的过程。它不但有利于资④《**选集》第4卷人民出版社1991年版第1435页。
1《**选集》第4卷人民出版社1991年版第1253—1254页。
2《**选集》第4卷人民出版社1991年版第1254页。
1《张闻天文集》第4卷第39页。
2《张闻天文集》第4卷第39页。
产阶级同时也有利于无产阶级或者更有利于无产阶级”3。其四由于新民主主义经济区域内“国营经济的力量还很有限”“合作经济还不展”加之“战争与人民的各方面的需要”和“自由贸易的展”所以“私人资本主义经济的展是必然的在一定限度内还是必要的。凡国营经济及合作社经济力量所不及的地方私人资本主义经济的相当的展在生产与交换上都有其一定的建设与积极意义”④。其五如果“没有工业便没有巩固的国防便没有人民的福利便没有国家的富强”5。“中国的私人资本主义工业占了现代性工业中的第二位它是一个不可忽视的力量”6在国家工业化过程中将起着重大作用而且它多是与人民生活密切相关的轻工业因此保护它、展它有着重大意义。其六由于新民主主义的国营经济控制着国民经济命脉从封建主义制度下解放出来的生产经济向合作社经济展因此“的和中等的资本主义成分其存在和展并没有什么危险”1反倒可以为将来向社会主义过渡创造一定的“基础”2。与此同时中国**也认识到私人资本主义毕竟“处在和国家经济与合作社经济竞争的地位它的展方向是要走旧资本主义道路的”；而且存在着“极大的投机商业资本”“进行各种商业投机”3。因此在保护民族工商业鼓励民族资本主义展的同时又要限制其不利于国计民生的一面即在活动范围、税收政策、市场价格、劳动条件等方面“对于资本主义采取恰如其分的有伸缩性的限制政策”④。
新民主主义的经济方针和基本政策这就是公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的“四面八方”的经济方针和政策。
抗日战争时期中国**在领导生产运动中就明确规定了“公私兼顾”的原则。这时的“公私兼顾”是指公家和私人两方面的关系而言特别是指军队与民众两方面的关系而言因此“公私兼顾”也可称作“军民兼顾”。解放战争转入战略进攻以后**在《目前形势和我们的任务》报告中指出：“新民主主义国民经济的指导方针必须紧紧地追随着展生3《张闻天文集》第4卷第39页。
④《张闻天文集》第4卷第39页。
5《**选集》第3卷人民出版社1991年版第1o6o、1o8o页。
6《**选集》第4卷人民出版社1991年版第1431页。
1《**选集》第4卷人民出版社1991年版第1255页。
2《张闻天文集》第3卷第185页。
3《**论新中国经济建设》第1o页。
④《**选集》第4卷人民出版社1991年版第1431页。
产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利这个总目标。”1这个“总目标”中展生产、繁荣经济是目的公私兼顾、劳资两利是两项基本政策。这里所讲的公私兼顾已不是指公家和私人两方面的关系而是指公营企业和私营企业两方面的关系。这就是在展公营（主要是国营）经济的同时要照顾并鼓励私营经济的展。私营经济（包括私人资本主义、手工业、农业）数量上在经济构成中占绝对优势不挥这部分经济的生产积极性整个生产就要萎缩整个国民经济就难以展。因此人民政府要扶植私营经济的展使国营、私营互相配合共同展（“先公后私”）。**对此曾形象地解释为“有饭大家吃有钱大家赚”。所谓劳资两利即处理好私营工厂中工人与资本家的关系。资本主义生产的目的是追求剩余价值资本家必然要剥削工人为了展经济允许私人资本主义存在和展就必须允许资本家对工人的一定程度的剥削保证资本家能赚钱。资本家多开工厂展生产不仅对展国民经济有利而且可以减少工人失业压力更符合工人阶级的长远利益。人民政府是要维护无产阶级根本利益的要改善工人的福利待遇提高工人阶级地位因此又必须限制资本家对工人的过度剥削支持工人要求改善待遇的斗争。但是如果只顾工人改善、提高待遇执行过“左”的劳动政策势必造成工厂关门、工人失业这无异于“自杀政策”2。所以必须“劳资两利”。