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两。
然而，金人还是不放宋钦宗回城。这让父老百姓们感到情况有些不太妙。下一步金人是不是要纵兵入城掳掠？人们对此很担心。于是，有人便偷偷打造兵器，以图自卫。
枢密院得知情况后，紧急通知开封府：根据调查，住在旧城里外诸坊巷里的居民，近来时常编造谣言，唱说事端。他们以防护为名聚众，私自打造兵器。此事易招惹是非，甚至惊扰金军，深属不便。开封府宜疾速出榜晓谕，约束施行。
开封府遂在朱雀门张榜通告：自今后任何人不得擅打军器，所有铁炉户不得开炉。如有违反，收捉赴官，从重处罚。
第二天一早，忽然风雨大作，来势汹汹。城内各寺观皆对外开放，允许士庶入内烧香，祈祷天晴，祈请圣驾回城。城内各坊巷也都纷纷请僧道作道场，自宣德门至南薰门，道场罗列，“香满天衢，赞咏洋溢”。
午后，风停雨住。宽阔的御道上，父老士庶僧道们皆云屯雾集。一些忠信之士表现更为极端，他们有的燃顶，有的炼臂，有的锁口，皆跪于南薰门下。无数父老百姓，手捧香炉，于泥水中拜跪哭泣。
傍晚时，开封府又张榜道：“驾前传圣旨：只候天晴，打球结束，便回城，望军民知悉。”
正月二十一日，城内气氛骤然紧张起来。因昨夜又有金兵下城虏掠，被百姓暗中杀死甚多。另外，百姓在城墙上与金兵做贸易时，有人用尿冒充酒水，结果被金兵发觉，有两人被当场杀死，其余四散而去。一时间，京城流言颇为汹惧。
不久，开封府发布黄榜通告：军民父老不得生事。近来，在城上与金人博易时，有以秽水代酒饮者，几至生事。自今敢以诸杂物博易者，并行军法！
萧庆曾向宋钦宗保证道：“二帅俟金银交足，便请皇帝击球。宴会之后，就送圣驾入城，可请催括金银。”宋钦宗信以为真。
正月二十二日，萧庆奉宗翰、宗望之命，与宋朝使臣吴幵、莫俦等经过协商，议定如下事目：
一、准免道宗北行，以太子、康王、宰相等六人为质。
二、应以宋宫廷器物充贡，准免割黄河以南土地及汴京。以帝姬两人，宗姬、族姬各四人，宫女一千五百人，女乐等一千五百人，各色工艺三千人，每岁增银绢五百万两匹，进贡大金。
三、原定亲王宰相各一人、河北守臣亲属，全速遣送，准俟交割后放还。
四、原定犒军金一百万锭、银五百万锭，须于十日内输解无缺。如不敷数，以帝姬、王妃一人准金一千锭，宗姬一人准金五百锭，族姬一人准金二百锭，宗妇一人准银五百锭，族妇一人准银二百锭，贵戚女一人准银一百锭，任听帅府选择。
这是一份令宋人深感耻辱的协议书。可是，为了保住赵家江山社稷，在吴幵、莫俦等人的劝谏下，宋钦宗最终在这份协议书上签字画押。
之后，宋钦宗又专门给开封府府尹徐秉哲做了批示：朕打球毕便还。金银并限来日交纳，军前尽绝。