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一九四三年七月底。一个震惊世界的消息从日本和缅甸同时传来——日本政府决定从缅甸撤军，自由缅甸政府将于九月一日在内比都召开第一届民族联合代表大会。
重庆的委员长第一时间发来电报，除了恭喜杜文成外，还隐晦地提出希望杜文成可以帮助援华物资从仰光登陆，经南坎进入云南。
“阎老，你看这件事我们应该怎么做？”
阎锡山呵呵地笑了。“这件事你小子不是早有预谋？想讨打就和我老头子言语一声。”
杜文成不好意思地咧嘴一笑。“我是想过这件事，可我觉得总该和你老商量一下再做决定。”
“不用商量了，只要你不会忘本，我是不会和你计较这些事情的。我老了，没你那么多心思。”
“那就这么办，收回仰光之后在港口划出一个地区专门供那些外国船员上岸休息，其他地区严禁他们出入。一旦发现闹事者，严惩不贷。”
“好！按我们的法律办事，不搞什么治外法权。”
杜文成给要老爷子倒了一杯茶，忽然想起老爷子的60大寿就要到了，按照老爷子现在的想法一定不会允许大操大办，可一个人一生也就只有一个花甲之年，尤其是对戎马一生的人来说更是如此。
他在心里暗暗决定，如果没有什么特殊的事情，他会给阎老爷子办一个风光的大寿。只是现在还不能告诉他。
“文成啊，缅甸建国后你真的不打算出任任何职务？”阎锡山喝了一口茶，有意无意地问。
“嗯，有五个师的先遣军在，我相信他们也玩不出什么花样来。”
“登敏倒是可以信任，就怕到时候有人要插手军队，毕竟在名义上军队还是国家的。对了，昂山那些人你准备怎么处理？”
一提到这件事杜文成就生气，小鬼子竟然偷偷将昂山等人送出了缅甸，现在想抓都抓不到。小鬼子一口咬定是不小心才让他们跑掉的，可谁能相信日本人的鬼话？
“让他们跑到国外去了，不说这件事，说起来我就生气。缅甸独立后，我准备让沈涵阳出任总理，你老年纪大了，就替我把住军权。登敏的事儿现在有些难办，最近一段时间来他干得很出色，完全胜任一国元首的职位。
现在让他放手似乎有些不太好说，看来只好搞一个宪法出来，选他为终身制总统，他愿意怎么干都行，军事和外交必须掌握在我们手里。”
“最好有一个限制，不要等他老糊涂了还胡乱发号施令。”阎锡山提醒着说。
“嗯，你老说的在理儿。唉！要培养一个听话的人还真不是一件容易的事儿。”
杜文成屈指敲了敲额头，继续说：“登敏弄出来的那个什么代表大会还不知道会搞出什么事来呢，劝他不听还口口声声说什么民意，真是不知死活。”
阎锡山不以为意地说：“他愿意搞就让他搞去，等他吃够苦头了自然会哭鼻子回来找爹。我这儿还有一个军队里的事儿早就想跟你说，你不在政府里担任职务，不如在军队里也让出个位置，让晏正德担任陆军司令，你出任海军司令，空军在你手里谁也抢不去，这样一来也就断了一些人的心思，省得以后搞出事来。”
杜文成想想也成，反正海军还不知道猴年马月才能搞出来，自己乐得清闲。不过，空军还是弄一个司令出来的好，听话与否都不重要，反正是个空头司令，大不了弄几架这个年代的飞机充充门面。
两人在一起计议了良久，终于弄出个大概头绪：登敏是终身总统，主抓国内事务；沈涵阳出任总理，负责对外关系；阎锡山担任三军副总司令，军政部长，三军总参谋长；政府里主要官员的华人比例不得少于三分之一，汉语为国语。
以上这些是不可更改的，至于其他的可由登敏他们自己决定。两人商量完了之后，又找来登敏询问他的意见，登敏对别的倒是没什么意见，只是对推广汉语的事情提出了异议。
他担心各邦会反对这个提议，或者会被别有用心的人所利用，以至于让人们有所误会。杜文成和阎锡山也觉得强制推行汉语怕是会有麻烦，便折中了一下，改硬性推行为软性渗透，最终达到推广汉语的目的。
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