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徐晋特意规定，每户中人均耕田不超过十五亩的按照十五税一抽取，既只用缴纳一亩的收成，剩余的皆归自己。
地有良劣之分，粤西土壤相对贫瘠，上田一亩和下田一亩的年产量分别在三百斤稻谷和二百斤左右，取一个中间值即为二百五十斤。
因此，这剩下的十四亩地足以产下二十多石粮食，也就是三千五百斤，而按照每日两斤的口粮来算，一个人每年也只需要消耗七百多斤粮食而已，还能余下许多。
这些剩下的粮食可以卖给保乡军，也可以换一些盐.茶.酱.醋.布之类的物资。
在保乡军治下，如果一户中有五口人，依靠这七十五亩耕地可以过的很不错，虽然谈不上大富大贵，只要不遇荒年，吃饱肚子生活无忧还是没问题的。
当然了，如果名下的耕田超过人均十五亩的额度，那就要缴纳更高的田税了，最高能到五税一甚至三税一。
此举便是为了打击那些意图兼并土地的家伙，诸如过去的土豪乡绅。
在这一系列强有力的政策下，各县百姓的垦荒热情极其高涨，因为自行开垦出来的耕地不会算在这人均十五亩的里头，不但有头一两年的减免税政策，即便之后也依旧采用十五税一，不用承受阶梯型增长的田税。
如此一来，不但百姓们踊跃垦荒，就连许多昔日的大户亦跃跃欲试，这些人中许多脑子活泛的已经意识到到发展工商业才是未来的机会，比如开办工厂.作坊，依靠工业产品来赚取的利润不比种田少，而且更稳定。
少数思想转不过来的人，则还是抱着耕地多多益善的想法，但如今他们名下又没有佃户存在，想垦荒的话便需要花钱雇人才行。
见到绝大多数地主阶级的家伙都能改变观念，这让徐晋十分欣慰，只要工商业蓬勃发展起来，初步的工业革命也就不远了。
那些工厂主.资本家为了赚取大额利润，自会在提升产量和控制成本上下功夫，而升级制造工艺和设备便刻不容缓，有需要则会出现，比人力更廉价更高效的机械才会得到重视。
工业化从来不是靠一两个人就能完成的，必须得所有人都去推动。
百姓里面可是藏着许多能人的，例如那罗庆县的岭南纺织厂中，一名叫做胡彩蛾的雇员便突发奇想，对厂里的纺车做了少许改动，结果将产能提升足足一成。
不要小看这一成，岭南纺织厂如今规模颇大纺车便有数百架，等于平白无故多了数十架纺车的产能，每年的额外利润至少有二百银圆。
因此，大喜过望的纺织厂主们特意给胡彩蛾发了十银圆的奖金，裴山知县在得知此事后有意树立典型，亦给此女发了十银圆的赏，并为其大张旗鼓的宣扬了一下。
这胡彩娥家境贫寒从小没读过一天书，也就是经年累月织布补贴家中才练出一双巧手，后为了减轻家中压力才当了那纺织厂的女工，原本她根本没想着能领到什么赏钱，却不曾想天下掉下这么大的馅饼。
此女的事迹一时间在各地传的沸沸扬扬，引得无数百姓艳羡不已，要知道那二十枚银圆可是相当大的一笔巨款啊。