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妾着刘浩然官布对各省布政使、参政任命的“提议“饭”纹种任命需由内阁提名,资政院投票通过,但是现在孙炎内阁成了留守内阁,已经失去提名权。而且在新内阁成立前刘浩然行使“建议权”大家也明白,皇帝陛下这是在给各派势力划分势力范围,尤其是抢夺江南学派到下后的江淅两省。
果不出所料,原皇帝陛下的国务秘书、太平学派中坚分子陈志远被提名为江苏省布政使。另一位曾经的国务秘书、现在同样是太平学派中坚分子的曾国宪被任命为淅江省布政使。看来皇帝陛下是将这两块肥肉分给了太平派,不过人家是嫡系,你没有办法抢,再说了,太平派的分丈永嘉学派根源在淅东。这些年江渐工商大发展,经过发展和改进的永嘉学派在江淅两省大受欢迎,因此太平派入主江淅也成了理所当然的事情,于是太平学派除了老根据地一安徽,又多了两块地盘。
江西、湖南、湖北被江西学派囊入袋中,河南、陕西、甘肃被淮西派归于旗下,总算迈出走向地方势力的一大步。不过这也是有原因的,西域将是大明陆军用兵的主要方向,现在大明陆军超过四十万的重兵和傅友德、冯国胜、那么德等几位淮西大将坐镇在那里,地方上让淮西系去配合也说得过去。河北、山西、山东、北京顺天府和辽宁被北方派系“笑纳”算是一种重大突破。北方学派入伙太晚,势力原本不大,但是经过刘承志等人的苦心经营和刘浩然的玄意扶植,现在算是大有进步,隐隐占有一席之地。
至于南方的福建、广东、广西等省则是各派势均力敌,你中有我,我中有你,你占了布政使。我占几个参政,谁也不占优势。而东海、安南、吕宋、海峡、三江、漠北三省和即将成立的安曼省,都是边疆地区。是需要出大力的地方,去那里的人都是被派去磨炼的,有被贬的意思。胡惟庸还在安南蹲着。朱元璋即将去安曼履职 杨宪在吕宋当岛主,夏煜在东海省跟日本人做邻居,孙炎要去漠北放羊了,章溢看来要去开垦黑土地了。
接着刘浩然又宣布了大学士、直学士的提名,出人意料的是李善长被提名为首相和中和殿大学士。宋思颜、刘承志、罗复仁、陈修被提名文渊阁大学士,其余王侍尧、叶涂温、薛祥、端复初留任直学士,安然、沈渭被补为直学士。而徐达成为唯一的军方直学士。李善长复任首相走出人意料,情理之中。江南学派有人谋逆,皇帝陛下自然会转而信任老臣子是理所当然的。再说了,淮西派受陈耀牵连,一下子退役了那么多中坚力量,算是给皇帝陛下一个杯酒释兵权的机会,也该有点 补偿。不过淮西派已经表现出其致命的弱点,那就是人才不继,这些年来淮西系在政坛上没有培养出什么领军人物,唯独一个胡惟庸还勉强拿得出手,不像太平派、江西派和北方派,底蕴足得很,要不然也不会是这种淮西、江西、太平、北方势均力敌的局面。这与淮西派下一代大部分进入到军界有关系。
江南学派算是颗粒无收。不过这在众人预料之中,江南学派犯了这么大的事,皇帝陛下没给你连根拔起算是客气的。不过出人意料的辞去大学士的刘基被任命为银紫光禄资政大夫,与接替李善长为金紫光禄资政大夫的冯国用一起出掌资政院。不过大家都知道,经过六事件,江南学派不少人因为受到牵连纷纷被夺职和取消封号,也失去了资政大夫的封号,现在江南学派在资政院势力只剩下五分之一,刘基这个,银紫先,禄资政大夫估计和升任知枢密院事却没有了大学士衔的丁德兴一样,都是个摆设。
刘浩然接着宣布,准备在南京、东京、北京三京和江苏、淅江、安徽三省试行奉议会制度。三京好说,原本行政机构就只有两级,三省虽然有省、府、县三级,但是奉议会制度只在县和省两级实现,每县先选出奉议员组成县奉议会,然后再各县按户籍人口多少配额直接选举出省奉议员,组成省奉议会。按照刘浩然提交的草案,试行的三京三省将取消参议会等行政合议机构,只设行政主官和副官,如布政使配三名参政,知府配三名同知。知县配三名县承,他们虽然暂且由上一级任命,但是必须接受奉议会的监督和信任案。主要通过每年各地度支预算审核和终算审核,对官员职责的语问和弹劾,以及最终大杀器“信任案”
刘浩然接着给出一份厚厚的文卷,言道:“这是李之明跟踪上海三地县奉议会试点的调查报告,大家可以读一读,有何建议可呈内阁,也可通过通政司转呈给联。奉议会势在必行,将来还会在省奉议会的基础上组建奉议院。
大家用心体会一二。”
李善长、了、罗复仁、刘承志等人不由心中苦笑。皇帝陛下除了必…、资政院,现在又给各派系开辟了第三处战场一奉议会和奉议院,以后大家就有得争了。但是大家又不得不去争。从草案上来看。省奉议会是牵制省布政司最好的力量,谁要是在一省奉议会里占据优势,就可以让己派的布政使当得舒舒服服,让他派的布政使如坐针毡。而县奉议会又是最基层,直接影响到己派在地方上对百姓的影响力,影响选举省奉议员的成败。至于准备筹建的奉议院,大家都知道又是一处必争之地。根据皇帝陛下的草案设想,奉议院虽然在立法、行政监督上不及资政院,但是它握有赋税和财政大权。你内阁年度度支预算没有通过奉议院的审核通过。你一个铜板也不要想花;你年度度支终算没有让奉议院满意,明年的预算你自己掂量着办;没有奉议院的通过同意,你内阁不能增收和多开一个铜板的税。这等于看住了内阁的钱袋子,卡住了内阁脖子,这一招有时候比资政院扯皮还要“狠毒”
但是这奉议会又有点让各派感觉无从下手,奉议会的奉议员是选举上来再得到皇帝陛下的授权,“奉旨”参议地方财政和预算,监督官吏。可是这选举该如何选举?是不是获得民心就可以了?以前读圣贤书口口声声必称“民心所向”现在要让他们实际去操作,这些饱学之士和高才们都心里没底了。看来这李道君写的调查报告必须得仔细研究一二。不过相对其他派系,太平派倒是有点跃跃欲试,李道君也算是太平派系里的人,调查时也拉了一票太平派同僚去帮手,因此太平派算是对这种“选举”新方式最了解的一派,也算是抢了先机。
接着是皇帝陛下各项提议在资政院通过,自然是顺利通过,于是新内阁和各地方官上任,律法修改案开始实行,三京三省奉议会开始试行,邸报上接连的报道让大明百姓很快从对六一一大案中转移开来。
刘浩然看着邸报,心里暗叹道,希望自己这样的“提议”在将来越来越少。可是他明白,现阶段这种提议却是必不可少的,因为大明就像是蹒跚学步的幼童,必须有人引导和扶植。
九月二十九日。刘浩然下诏封旧太子刘焕章为安王,并改封刘焕诚为诚王,刘焕现为信王,改封忠武王常遇春为... -->>
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