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br /> 宿原市人大主任寇新海年纪已经到点了。
今年应该是他最后一届人大会议了。
按照我们国家法定的权力排序，应该是党委，人大，政府和政协，拿宿原市来说，丁世海是第一，那么第二就是寇新海，第三是侯青山，第四就是政协主任张路。
这就是四套班子。
四套班子中，人大的作用是立法，同样监督政府，另外，政府内部的任命和重大决策，也需要人大进行通过。
而政协的作用，是民主协商，参政议政，还有民主监督。
起到的作用，从现实意义上来说，并不大。
但是实际上，在老百姓的常识中，人大是排在市长的后面的，毕竟市长的实权，要更大一些。
但是纪委的角色，相对来说，又有些不太一样。
纪委对人大是要进行的监督的，毕竟人大中间，也有很多党员，同时，人大对纪委的工作，也是要进行监督的，这是相互的。
比如说一到人大换届的时候，纪委是要派驻专门的人员，对人大的换届工作进行全程监督的，防止人大在换届的过程中出现舞弊。
但是这一点，对政协就行不通了。
因为政协的组成部分，是民主党派，无党派人士，而纪委是党内的监督机构，所以在纪委跟监察委没有合并之前，纪委对政协，反倒是没有什么监督权的。
今年不是换届年，所以纪委的工作，相对来说，还是比较轻松的。
另外，对于换届年的理解，也跟普通人的理解是不一样的。
有人认为，所谓的换届年就是任期到点了，就一起换，不是这样子的。
换届是有时间有顺序的。
所谓的时间，就是先完成党的换届，再完成人大换届，再政协，最后政府。
而换届的顺序，是自上而下的，就是在中央完成换届之后，再完成省一级的换届，是以此类推的。
简单地说，就是明年首先要完成最高层的换届，接下来的几个月或者更长的时间，才能完成各级地方政府的换届。
一般来说，领导人要连任两届，所以在领导层面，是不需要换届的，只有一些很小的变化，所以在各级地方政府上，大规模的换届也是不存在的，同样也是很小的变化。
你别看字眼上是“很小”这两个字，但是所有的省份加起来，需要更换的人还是蛮多的，这也是一到换届年的时候，大家都要活动起来的原因所在。
今年两会纪委的工作，由副书记时达源负责，这样一来，纪少龙就成了这一段时间最闲的官员了。
其他的常委，可就没这么清闲了。
于是，丁世海就安排了一些事情给纪少龙去做，原本是他的事情。
其中的一件事，就是去宿原市四水县的一个农村去慰问贫困户，纪少龙也没想到，一次慰问贫困户的事情，发展到后面，居然让他跟侯青山之间，再次起了冲突。
四水县是宿原市下辖的一个县。
在宿原市的北方，靠近苏省的彭城市。