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（……在没有任何后援的鏖战中，官兵在断粮多日之后会感到身体里火辣辣的，软绵绵的，有过这种经历的幸存者说那是他们把自己的内脏都要消化了；这个时候的人身体是最软弱的，但思想上却是最不要命的，他们绝不会容忍敌人活下去……摘自《我的抗战回忆——曹小民》）
曹小民和罗浩的商议进行了很长时间，为了不让苏北出现因为粮食价格飙涨而饿殍千里的情况，最后马上制定了在全苏北鲁南推行的粮食流通禁阻令，在整个苏北地区限制超过五百斤上的粮食运输，就算是农民要运输超过这个数量到城镇里贩卖，也必须得到军方批条，一旦越界则全部没收，贩运之人抓捕调查。但曹小民否决了限定每家最高存粮数字的方案，因为一旦进行每家巡检，很可能会让不少浑水摸鱼的人借机敲诈民众，可能会造成民众极大不满甚至民暴——虽然这一项曹小民可以安排直属部队进行，但是在上次的征田放水之后，曹小民对这此也已经有了担忧：谁能保证自己的直属部队就不会作奸犯科呢？
看来对付共产党对苏北地区的经济破坏只能采取其他手段了，在冷静下来后，曹小民想来想去：经过扫穴行动后，共产党在苏北的活动据点应该不多，只要自己细心查访，还是不难发现他们的活动踪迹；如果他们敢大量采购粮食囤放制造地方粮荒，自己应该还是有能力找到这些窝点的。
在物资地方政府专控这件事上，曹小民是决心下最大的力量去落实，因为他太担心苏北出现混乱了。这是一个孤悬区，再发生混乱，只能是完全失控，更别提阻止其他势力进入，保持一区一统，全力抗战了。为了这事，曹小民是不惜担上**、专制、暴戾等罪名的，必要时大开杀戒他也在所不惜。
总算是把对付粮价上升的事情有了安排，曹小民和罗浩开始了对另外的事情作出安排：这次罗浩带来了两个女谍，一个是个小女孩，将安排进入司令部通讯科密做电译电员，另一个年纪较大的则会安排在司令部秘书处当会议速记员。她们会被安排和何嫣同住，不光是监视她，同时还会在必要时候通过她传递假情报。在上一次顺利歼灭新四军东进支队后，曹小民已经非常认可何嫣的情报地位了——何嫣的情报传送可以直达新四军的总部
这次罗浩过来，还带来了很多其他消息，都是不方便在电报中表述，由来人口述的。最重要的一条是让曹小民在短期内把苏北各事项整理顺畅，腾出身子来，到重庆一趟。这一趟可不简单，是蒋介石要亲自给他授勋，二级上将；这之后曹小民将要进入高级将领进修班三个月，然后正式出任苏鲁战区副司令
因为曹小民在对待共产党的态度，在事事直接对蒋介石汇报等细节上让蒋介石非常满意，所以蒋介石这次也是推心置腹，把很多话直接挑明了：苏鲁战区，明着让于学忠当总司令，实际上却是让两个副司令把持一切，韩德勤将把持着淮阴以北到整个鲁南国统区的行政军事，而在淮阴以南的水乡地带则全部交给曹小民来统筹。
诸多的事关高层决策事项，每一样都让曹小民不得不花费大量脑筋去思考，甚至让他把前线还在收尾的战事也搁在了一边，他已经不是一个也不可能是一个纯粹的军人了。
不管重庆方面关不关心，不管苏北的曹司令关心不关心，战事还在无情地进行着……
中日双方的部队其实一直没有中断过对那些被大水围困的官兵的搜救，他们派出了不少船只出去，双方总是不断遭遇。在开始的时候，大家只要一遇到就驳火，打得死去活来；但是在数天之后，大家都发现对方不好惹，每次这样的战斗都会造成对战的船只上人员几乎死伤殆尽，于是大家就形成默契了：当双方遇上时，只要一方实力明显强，另一方就会退让，但是实力占优的一方也不会追击；大家都以搜救本方人员为目的，尽量不开战。（这种情况在历史上安徽以及武汉沦陷后长江一带水域是常事，日军也不是动辄就有钢铁汽艇的，很多日军也仅仅是以木船巡逻，只配备机枪，没有机关炮或者迫击炮；因为木船的防御差，当双方在水上相遇时就是凭着机枪对射，没有腾挪的地方，不能取巧，基本是命换命。后来在一段时间的战斗... -->>
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