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德皇威廉二世开始感到了巨大的压力和不安。
自从中华帝国成立并主动示好后，威廉二世感觉中国是个可以利用的棋子，并重新修正了德国的“亚洲战略”。在德国地新亚洲战略里，威廉二世希望通过扶持
方式，让中国在亚洲牵制俄国的军队，并多次提出与事同盟！面对德国的结盟要求，袁世凯打起了太极，多次非常“担忧”而婉转的拒绝道：一旦结盟就是直接与俄国交恶，中国还太落后。又不像俄国一样有法国的经济和武器援助，所以不敢直接得罪俄罗斯——这话说白了就是：法国给俄国什么待遇，中国也要德国给什么待遇！中国虽然“贪婪”，不过却是缓解德国东线压力的最好“伙伴”。见中国提出条件，德皇威廉二世开出了20年十五亿德国马克的贷款计帮助中国提升工业能力。
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与这十五亿马克的贷款相比，中国出口的军火简直连九牛一毛都算不上。可就在双方准备签约地前夕，绅坷却因为中国出口了一点点军火找上门来，这让唐绍仪有些摸不着头脑！听完绅坷的话，唐绍仪道：“绅坷先生。我国出口军火并不是有意与贵国争夺市场。相反，我们已经尽量避免开贵国的主要市场。在出口品种上也是尽量避免与贵国的武器冲突，这……”
绅坷笑着打断道：“呵呵，这个我相信，听说你们甚至已经把军火卖到了吕宋……呵呵，这可给西班牙人造成了不少麻烦啊……要不要我国帮助出面解决一下贵国与西班牙之间的争端？”
一听这话，唐绍仪立刻反应过来——德国人也看上了西班牙的殖民地菲律宾！党、保守党轮番上场，常常是你方唱罢我这厢就登场。先后经历了费迪南德七世、伊莎贝拉女王、西班牙第一共和国、阿方索十二世的统治之后，内乱频仍、世事跌宕的西班牙已经完全衰落。1886年，雄心壮志阿方索十二世英年早崩。他那刚刚一岁地儿子阿方索十三世继承王位，而大权落入则落入他的妻子玛利亚皇后手中。玛丽亚成为王太后之后，虽然努力地维持着先夫阿方索十二世的政策，致力恢复西班牙的经济。但长期的内乱已经使得此时西班牙远远落后于其他国家。尽管西班牙海军号称世界第六，但是那些老迈的舰艇、大批停留在帆船时代的海军军官到底能发挥多大的作用，这是各国列强都心知肚明的事。
就在西班牙没落的时候。德国和美国却已经渐渐崛起。到十九世纪末期，这两个刚刚赶超了英法强国的新兴国家不满足于世界地格局，心中强烈希望重新划分世界的领地，于是老迈西班牙的海外殖民地同时被这两个强盗盯上！而随着世界格局的变化，德国人觉得此时是夺取菲律宾地最佳时机！首先，这个时候英国的版图已经扩充到极限，世界第一强国已经守城不足更难谈进取。加上第一次布尔战争的失败、詹森远征南非地全军覆没，以及近几年布尔人愈演愈烈的反抗，这让英国更加无暇顾及亚洲的局势变化。其次，就在英国人忙于应付布尔战争的时候，古巴第一次独立战争爆发，西班牙付出14万死伤的.住这次叛乱。而1895年，古巴再次爆发第二次独立战争，短短一年中4000古巴起义军从巴拉瓜出发，|60公里，作战27，1万西班牙殖民军，并向政治经济重心西部地区挺进不断挺进！为了镇压起义，1895至1897年，西班牙政府总共往古巴调集了20精锐部队，此时吕宋只有三万老弱残兵和七艘老迈的铁肋木质战舰！第三，中华帝国的成立，把英、美等国的军事力量被完全赶出中国领海，此时距离菲律宾数百海里的中国成了争夺菲律宾最有利的“伙伴”！因此当得知中国向菲律宾叛军提供武器的事情后，德国立刻做出反应——希望与中国一起瓜分菲律宾！
在脑海中盘算了不到一秒钟，唐绍仪道：“绅坷先生，贵国的意图我了解了。不过在中国有个古老的故事，叫做‘蚌相争，渔翁得利’……”
绅坷笑道：“这个典故我知道，不过唐大人难道觉得我们两国之间的关系是蚌的关系吗？”
唐绍仪道：“不、不……绅坷先生误会了。我怎么会觉得我们两国是鹬蚌的关系呢？相反，我觉得我们两国是朋友关系！不过如果两个要好的朋友同时看上了一样东西，那么这个时候就要考验两人的友情的分量了……”
绅坷道：“恩……确实是这样的，所以我国陛下在考虑提高对贵国的贷款金额，同时考虑在一些保密的尖端技术上与贵国进行交流……不过嘛……至于提高多少也要看贵国的诚意……”
唐绍仪笑道：“呵呵，绅坷先生放心，我们已经是老朋友了，绝对会给出一个让你们满意的答案。等我面见陛下，然后再答复您如何？”
绅坷笑道：“好！我等待唐大人的答复，告辞！”
经过几天的秘密谈判，中德秘密签订《中德南京1号条约》。在这份条约中，中德两国就如何夺取、瓜分菲律宾进行了秘密约定。按照条约规定：第一，中国秘密支持菲律宾独立，为武装夺取菲律宾做好铺垫。第二，中国负责出兵武力夺取菲律宾，而军费由德国出；第三，一旦战事打响，德国于中西之间进行斡旋，最终迫使西班牙将吕宋卖给中国，而中国再将部分领土转让给德国；第三，菲律宾群岛北部的巴拉旺岛、吕宋岛、马萨岛、关岛以及马里亚纳群岛归中国所有，而南部的莱特、保和、宿务等等岛屿以及加罗琳群岛归德国所有。由于德国在年已经得到马绍尔群岛，因此得到这些岛屿德国的亚洲殖民地就可以连成一片，而中国也可以将自己的海外防御岛链完全封闭！最重要的一点，由于中国把一半以上的菲律宾领土让给德国，威廉二世也拿出了诚意：20年德国将给中国20亿马克的贷款。