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于把美国看做是一个军事盟友还是一个物资仓库，协现过明显的分歧。如果美国派兵参战，意味着它能够向协约国提供的物资将不会比原来多，甚至更少。而且在协约国内部，人们普遍认为美国的武装力量太少，战斗力不强，还会姗姗来迟，起不到什么作用。因此让美国参战遇到了很多人的反对。
反对者的理由是充分的。美国正规陆军加上联邦国民警卫队总共只有20.8人，另有10.1万[).满员的师；《海军法》的通过虽然体现了美国人在海上的雄心，但并不意味着美国海军已经作好了参战准备，因为这个法案是个长期目标，它所预想的是美国在战后将无可争议地成为世界领袖；空军方面，美国大约只有130飞行员和55陈旧的飞机，而且这些人员和装备编制上被称为“陆军通信航空队”，也就是说，美国还没有真正意义上的空军。
面对欧洲人的质疑，美国很快用实际行动让他们闭嘴。在对德宣战后，美国政府第一时间实行全民征兵制和义务兵役制。按照其扩军计划，到夏天之前将有300万应征入伍者穿上军装，连同志愿兵在内陆军总数400人，另有80万人在海军服役。为了响应盟国关于“在欧洲尽快出现一支即使是微不足道的美国部队，也会有助于鼓舞士气”议，美国陆军部抽调分散的正规陆军部队拼凑成“美国陆军第1师”，该师主力加上海军陆战队的一个团已经开始集结，准4初开拔。被选拔出来领导美国远征军地潘兴将军为这支部队定下了调子：“这将是一支在美国人指挥下的美**队。而且师的编制要大。”在求大的指导思想下，美陆军第一师总人数达到2.8万人，约为英法陆军师的刻的美利坚的土地上充斥着一种十字军精神，“美国佬来了”的歌声响彻四十七个州的每一个城镇。
美国政府如此兴师动众，而且一上来就准备实际参战，很大一部分是出于政治考虑。曾有史学家称：“独立战争是美国名义上的统一，南北战争是美国制度上地统一，而两次世界大战才让美国完成了真正的实际上的权力统一。”从独立至一战之前，美国虽然是一个统一的联邦国家，但是州政府保留着很大的自治权力。例如在税收、征兵方面联邦政府都无法完全的影响和控制地方政府。以前所有的战争都是依靠国民和地方政府的自愿，这也是美**队一直得不到壮大的重要原因之一。在南北战争之后，美国政治家一直在呼吁要将权力完全集中在联邦政府手中，不过由于牵扯到太多的地方财阀和官员利益，因此一直未能成行。而这次战争，正是联邦政府通过各种战争法案收拢权力地最佳时机。《国防法》促成了“美国国家安全联盟”的建立，让陆军统一归属这个机构指挥；《海军法》则使得海军完成一项重要改革——建立了海军作战部。这个部门地部长有权“在海军部长的指示下”，负责舰队的作战行动，负责准备和完善战争计划。说白了，海军指挥权今后完全归属总统任命的海军部长。也意味着中央政府控制了海军。
美国战争决心之强，扩军规模之大。大大超过协约国成员的预料，也让它们遇到了始料不及的困难。由于美国大量的军用物资“出口转内销”，协约国不得不将采购对象从美洲转移到亚洲。针对这一情况，中国政府在3初举办了“上海国际军火展”，推出了刚刚在凡尔登战役中大放异彩的“堑壕克星”——坦克。这种出口型坦克基本与德国的“铁十字1型”相同，没有独立的炮塔，火炮和机枪安装在侧翼，是一种纯粹为突破敌方堑壕而设计地武器。另外，经过近两年的战争，中国武器已经在欧洲战场上证明了自己卓越的性能。这次展会使中国一跃成为全球最大的军火商。
另一方面，因为美国准备实际参战，德国潜艇地活动更加猖獗。德国总参谋部希望在美军到达欧洲之前彻底击垮协约国的战争决心，而且霍尔岑多夫扬言：“绝不会让一个美国大兵安全的到达欧洲”。妄图用潜艇阻挡美国陆军跨过大西洋。这个时候，英国海军部仍在坚持“保卫航线”地理论，协约国商船依然在不断的遭受损失。19年前两个月英国运船损失总吨位达170吨，而三月的损失超过了140吨，是英国该月船舶生产量的十倍。另外，美国新组建的远东商船队一个月内就损失大半，不得不放弃了为英国人承运亚洲货物的业务。4初的时候，协约国可利用的船舶约为1870万吨，但.=.要想继续这场战争，商船的总吨位就不能低于1550（该数据出自《一战史纲》）。与协约国商船数量锐减形成鲜明对比的是，通过自产和进口，德国潜艇部队规模至19年2时已经达到0。按照这个速度，协约国商船数量两个月之后就会低于所需的1550吨以下，真正的灾难很快就会降临。英国海军大臣杰利科对美国驻欧洲海军部队司令西姆斯少将坦言：4份情况会变得更糟，如果损失像这样继续下去，我们将不可能继续进行这场战争了。”但是此刻除了巡逻、布雷和规避航道之外，英国人依然想不出什么办法，而现有这些办法又已经被证明是不成功的。
由于自己的商船已经再也经受不起损失，国内又物资缺乏，英国政府不得不以正常运费的十倍价钱雇佣中国的“黑心船”。英国花费如此代价，其一是真的有这个需求，二来是还是出于政治考虑：如果
不敢对中国商船动手。那么英国人可以得到物资，失；如果德国潜艇袭击中国商船，那么可以挑拨中德之间地关系。4中旬，袁世凯爽快答应了英国人的请求，除了... -->>
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