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宁夏那边，29年马鸿宾被冯玉祥委任为宁夏省主席后，带着一个团约2000人的兵力回到宁夏。其后，马鸿宾感到宁夏兵力不足以防备匪盗，便下令各县成立护路队，招兵买马，扩充实力。同时，从29年到30年，马鸿宾对各路盗匪采取剿、抚两种方式，把杨猴小等各路匪患给平息下去，使宁夏暂时恢复了平静。在30冬天，马鸿宾原来被冯玉祥留在陕西的22师余部在马玉麟、马显诚带领下，返回了宁夏，使宁夏的兵力增到8千余人，6千多枪。
但也就在30年11月21日，南京政府任命马鸿宾为甘肃省政府委员兼代主席，后又任命其为新编第七师师长兼甘凉肃边防司令。而马鸿宾去甘肃赴任，又将宁夏的兵力带走了一个步兵团、一个骑兵营、一个手枪营，使宁夏剩余的兵力只有5千多人。而宁夏省主席则由民政厅长马福寿代理。
马鸿宾去甘肃上任，可甘肃这边的情况更乱。
当初为了集中兵力进行中原大战，冯玉祥几乎将西北的兵力抽调一空，甘肃这边只是在孙连仲的坚持下，才勉强留下了雷中田一个旅。而在冯部兵力调走之后，甘肃境内的大小军阀则开始活跃起来。
当初，为了使这些小军阀既能反对冯玉祥，又不至于坐大成第二个冯玉祥，南京的老蒋可是煞费苦心，他给这些草头王们冠以各种名义，却又使其互不统属。这些小军阀们互不服气，便各霸一方，在自家地盘上横征暴敛，为所欲为，把个甘肃给搅得乌烟瘴气。到1930年年底的时候，马仲英、马谦等在张掖、酒泉一带；马廷贤在天水一带；鲁大昌在陇西、洮、岷一带；陈圭璋在平凉一带；黄得贵、王富德、李贵清等在固原一带；而冯玉祥部留下的雷中田旅也扩充为一个师，驻守兰州。
光孙耀明等人探察的陇东及甘肃与宁夏交界一带，就有陈圭璋、黄得贵等部存在。而陈、黄二人在29年起事之初曾为一家，只是后来分道扬镳了。
1929年4月的时候，庆阳人陈圭璋、赵文华、汪飞西等人结义于华池南梁，组成甘肃义军混成团，选赵文华为团长，公开反对冯玉祥的西北军。当赵文华在攻打合水县城的战斗中毙命后，众人公推陈圭璋为团长。而陈则以威望不足，请前甘军旅长黄得贵为团长。不过，后来黄得贵与陈圭璋及其部属产生矛盾，黄得贵不得已投奔固原民团李富清部，双方反目成仇。
在黄得贵离开后，陈圭章将所部改为“西北讨逆军”，自任司令，汪飞西为参谋长，部队扩编为4个团。其后，陈部与冯玉祥在甘肃的留守部队之间发生过几次战斗，互有胜负，但当冯部对其认真对待，并调集马鸿宾、冯治安等师围剿时，陈圭璋迫于形势，不得在1930年处初接受西北军改编，成为“国民军第4路军暂编第1旅”。
中原大战爆发后，陈圭璋部应西北军陇东绥靖司令杨承基之请，于30年4月进驻陇东重镇平凉。也不知这位杨司令脑子里想的，陈圭璋这样一位以反西北军起家的人物，他杨司令竟然开门揖盗，请其进门不说，还想委以重任，让陈圭璋帮其平定陇东一带出现的各路土匪，这实在是令人无话可说。果然，不久之后，陈圭璋就干掉了杨承基，收缴了杨部所有武器，又收编早有联系的陇东土匪惠彦清部为骑兵团，实力大增。接着，陈圭璋又将原来四个团整编为五个旅另两个骑兵团。
1930年5月陈圭章联合鲁大昌、黄德贵、马延贤等部组成甘肃联军，以扫清西北军雷中田残部。所部改编为陇东路联军。只是，这些个所谓的联军本来就心思各异，还没等把雷中田部样，彼此之间就相互掐了起来。陈圭璋部在出兵消灭了静宁土匪吴发荣部的同时，又从黄得贵部手中夺取隆德、浪庄，全占陇东。黄得贵新仇旧恨之下，自不会善罢甘休，便趁陈圭璋部精锐第三旅进抵固原的时候，率部攻击陈圭璋的老巢平凉。但由于陈部第三旅回师与平凉守军前后夹击之下，黄部大败，李富清也被陈圭璋亲手砍下了人头。
其后陇东一带便被陈圭璋部所盘踞，而黄得贵则占据甘肃固原一带。只是，在30年冬天的时候，陕军甄士仁被何应钦借杨虎城之手杀掉，甄士仁的部属杨万青于31年1月7日杀掉杨虎城派来整编部队的李云溪后，在杨虎城部的追击下，带领几千人马由陕西耀县窜入陇东，到固原投奔黄得贵。
这样，陇东各县有陈圭璋的5旅两团一万左右人马，而盘踞固原的黄得贵、杨万青则有8千多人马。
在杨天明介绍完有关情况后，赵振中站起身来，走到那幅大地图前，用木棍指点着说道刚才天明已经说的很清楚了。宁夏现在的兵力只有5千多人，这点兵力又分散在宁夏各县，每县不过4、5百人，就连防备盗匪都不够用。”
“陇东及甘肃、宁夏交界的固原、海原一带，虽然陈圭璋号称5旅两团，有万人左右，可装备差、训练差，与乌合之众差不了多少。固原一带的黄得贵以及新到的杨万青部，总兵力也不过8千多人。两部兵力合起来也不到两万。”
“这样大的地方，这样乱的形势，又是这样弱的兵力，正是我们在那边开辟第二根据地的理想地方。”
赵振中看看有些兴奋的谷海川、张明瑞、杨天明等人，又继续说道我们的意图就是，在开辟第二根据地第一阶段，要将宁夏贺兰山以东地区、甘肃陇东及附近的固原、海原等地变成我们的地盘，并牢牢掌握在手中”
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