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林铄回到西北后一直呆在集宁，亲自督促蒙地铁路的施工进度和保障安蒙军的后勤。
实际上在1908年京张铁路即将通车之前，以詹天佑为首的京张铁路局就开始讨论京张铁路的展布方案。最终在林铄的坚持下，定下了京张铁路从小镇集宁同时向包头和库伦同时延展的蒙地铁路方案。
1909年京张铁路通车后，已经完成测量勘线的张绥铁路随之开工，及至辛亥年，张绥铁路已经通车至蒙地的小镇集宁。由于武昌起义，满清王朝灭亡，国内的动荡也造成了这条铁路的停工。
民国初立，林铄立即下令优先保障这条铁路的施工。
在他的心目中，这条铁路对于保障包括乌里雅苏台和科布多在内的西蒙古和新疆不被分裂将起着至关重要的作用，在西北用兵，其实后勤保障是极大的问题，反而作战并不那么重要，因为以蒙军的实力根本无法和西北军相抗衡。
“林大帅，根据之前制定的计划，在包头兴建一座年产三十万吨的钢铁厂，根本不可能在1915年之前投产。”集宁火车站并不宽大的会议室内，坐满了铁路、矿山和冶金方面的专家，当林铄要求前清时期就已经筹备的包头钢铁厂在1915年之前要开工投产后，曾溥第一个提出异议。
“根据规划和建设计划，包钢一期工程包括：日产300吨炼铁高炉4座，150吨平炉4座，100吨转炉6座，3个轧钢分厂和1个大型机械厂。另外配套项目还包括2座铁矿山，2座煤矿、焦化厂，1座水源水库和2家热电厂及公路和铁路运输。”曾溥又低头看了一下手上拿着的施工计划表，然后抬起头来继续说道：“一般建成这样一家综合性的钢铁厂，建设周期在五年左右，由于前期的勘探、测量、选址和规划设计工作基本完成，这样我们就节约了大约一年半左右的时间，剩下的三年半建设工期无论如何也压缩不下来。包头地处塞外高寒区，每年十一月至三月中旬基本上不能进行混凝土施工，另外最大的问题是运输，许多大型设备没有铁路是根本不能运到地点的。”
“达朝先生，铁路什么时间能通到包头？”林铄转头问坐在身旁的京张铁路局长詹天佑。
詹天佑拿出一份表格，又看了两眼这才说道：“根据林都督的意思，如果加大人工和机械的投入量，从集宁至包头的铁路展线长度为387公里，至少也需要十八个月的时间才能修好，也就是这条铁路只能在一九一四年初才能通车。口外的地形并不是很复杂，根据预算每公里铁路的造价是31000元，如果采用轻轨的话，每公里造价能降到22000元左右，但运输能力就会受很大的限制。”
由于国家财政拮据，原来从关内外铁路赢余中拨付张绥铁路的款项已经停止，整个蒙地铁路的修筑费用约一千八百余万元都要由林铄自己承担，虽然林铄在绥蒙的商号之间筹集了三百多万元的路款，大部分还是要由他自己承担。
“资金不是问题，我们不要因噎废食，还是使用标准的43公斤重轨为好。”林铄在心里盘算日期，又向曾溥问道：“如果现在就进行厂房施工，钢厂的设备安装调试能不能在一年内搞好？”
曾溥想了一下，这才说道：“不能，钢铁厂的主要设备安装调试至少需要一年半的时间，当然，在这之前我们可以把前期工作尽可能地做好，尽量提前工期。”…。
林铄皱着眉头，他是想让钢厂赶在一战之前开工，虽然现在生产一吨钢铁的利润不过只有四、五元，每吨售价也不过在三十元左右，但在欧战爆发后，每吨钢材的销售价格就能暴涨至近三百元。年产三十万吨钢铁的芜湖钢铁厂总投资不过在两千万元，而在战争爆发后，每年的利... -->>
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