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能——而眼下前线有战事，各村落的防御能力就更加薄弱——毫无疑问的，城市化建设是解决这一问题的不二选择。
将各村镇的人口聚集到一起，保护在壕沟土垒和护墙之后，就极大的增强了这些非战斗人口的防御能力，虽然有违日耳曼人的传统，却也是一个大家都能够接受的选择。
在决定了这一点之后，万尼乌斯便吩咐使者回去之后，立即要使者转告战争议会的议员们，要各部族将所有莱茵河沿岸的村落废弃，并将废弃村落的人口集中起来，在莱茵河沿岸建设有壕沟和木栅栏防护的大型聚居地居住。
尽管这样简单的将人集合起来，并不能满足进行集中大生产，增强日耳曼部族实力的目的，但眼下万尼乌斯也只能退而求其次。
大概的画了一下地图，了解了一下沿途的村镇的人口和沿河的地形，万尼乌斯做出了大致的决定，将沿河的诸多村镇同意设成五座小城——美因茨两座，巴达维一座，邓克德里一座，卡狄一座，每座城市约两三万人口——至于其他的地方，就暂时全部放弃。
当然，像这种大规模的迁移工作，不可能一蹴而就，只能一步一步来——按照万尼乌斯的计划，古德白大叔和他们的工匠队伍要逐步的帮助诸部族完成城镇建设工作，由美因茨开始，逐步次第向北进行。
而每个完成城市建设工作的部族，都有义务派遣一定数量的青壮，跟随古德白大叔和他们的工匠队伍北上，协助其它部族的城市建设——全部城市的第一期建设，也就是最外面的一道壕沟、土垒和护墙，应当在今年秋季到来之前完成。
与此同时，各村镇的田地应该仍旧保留，以便到秋季时完成一次秋收，避免粮食收入损失过大。
将这些安排详细的向使者交代一遍之后，万尼乌斯又拿来羊皮，将自己的全部命令用希腊文详细的记录了一遍，画上了自己的暴熊徽记，以免使者的记忆有什么遗漏，也避免有人为了这些命令是否是自己下达的而扯皮浪费时间。
做好这一切准备之后，万尼乌斯将自己的指令以蜡封好，交给使节。
除此之外，万尼乌斯还有一个额外的命令交给哥拖内斯人——哥拖内斯人需要准备两千精兵，准备截击苏约内斯人前来参加比武大会的队伍——尽管这从某种程度上已经违反了惯例，但万尼乌斯可从来就不是在乎惯例的人，更何况，万尼乌斯已经承诺不会在萨马提斯人的地盘上动手，而萨马提斯王实际上也已经默许了。
尽管对于这道命令有些抵触，哥拖内斯人还是保证会完成任务——毕竟，他们已经上了万尼乌斯的贼船了，就算此时退出战争议会，也不会躲过塞姆诺内斯人的进攻和压迫，反而会损失掉他们押在万尼乌斯那里的人质。…。
安排了这些事务之后，万尼乌斯才稍微安心一点，可以静下心来仔细的考虑他的全盘计划了。
塞姆诺内斯人、芬妮人、苏约内斯人，以及北部部族联盟、东部部族联盟都是些独立的，可以独自决定自己行动的势力，而高卢人却在凯撒的管制之下——前者能够随意的调动他们的军队，后者却必须小心谨慎的调动人力，瞒着他们的新主人行动。
这就决定了，万尼乌斯可以暂时不必太在意高卢人——甚至，万尼乌斯完全可以借助凯撒的力量来对付高卢人——只要万尼乌斯告诉凯撒高卢人正在酝酿新一轮的起义，让凯撒加强对高卢人的监管，那些不久之前又被凯撒击败一次，杀死了许多青壮，将许多人贩卖为奴的高卢人就只能乖乖的呆着了。
而东部部族联盟和北部部族联盟相对也比较好对付——这些部族联盟都是由一系列实力不是很强的中等部族和小部族组成的，虽然人多势众气势汹汹，但一旦他们意识到这场战争可能不但无法给他们带来利益反而会招来灭顶之灾，他们就会慎重的考虑在这场战争中的立场了。
而比较难办的就是塞姆诺内斯、芬妮和苏约内斯的联盟——这三个都是传统的大部族，拥有众多的人口和庞大的领地，承受损失的能力要远高于那两个部族联盟——面对这样的敌人，万尼乌斯除了以强力进攻彻底的摧毁对方之外，也实在想不到什么好的解决方案。
而等到他回到领地后，第一件事就是要打破塞姆诺内斯人对西谷要塞的封锁——也不知道海尔曼和他的战士们，在后路被断，深入敌后的情况下，能坚持多久……(未完待续。。)
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