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负责掌管宫外巡卫，负责徼偱京师，每当天子出行，执金吾为先导。执金吾由并州牧朱儁遥领，实际上由卢植的侄子卢冲担任，卢冲同时任职中央军第一军第四师师帅，领所部人马，巡防整个邺城。
城门校尉，掌管京师城门的屯兵，在吕布派去征召的陆骏到来之前，由中央军第一军第二师师帅黄忠暂任，黄忠的第二师经过整编后，便将邺城的城防接掌下来。
黄忠原来的羽林中郎将暂且空缺，一千名经过重新整编绝无忠诚问题的羽林军有羽林都尉吴崇执掌。
因为王越实在缺乏统率才能，吕布便又把王越从中央军调走，王越在第一军第二师第五旅的位置则有朱灵的部曲补上。王越从全军精选了一千名身手矫健的士卒，组成了虎贲军，屯在邺城皇宫一侧，跟吴崇的羽林军一起守卫皇宫。
那虎贲军看似是皇家卫队，实际上是中央军培养的刺客兵团，是只听命于吕布的死士兵团，由王越和他的亲传弟子们训练这一千人刺杀之术，等他们学成就刺杀之术，便跟郭嘉的军情局接洽，由郭嘉派去各个敌对势力，刺杀敌方的关键人物。
鞠义和朱灵暂时屈居为旅帅，吕布为了平衡他们的心理，特地把他们的军衔升高一级，同时私底下给他们许诺，若有战功，便会很快升为师帅，与张颌高览等人平起平坐。鞠义得到吕布许诺说愿帮助鞠义重建平原鞠家，朱灵得到吕布许诺说愿意帮助他成为朱家家主，两人又得到吕布封赏师帅的承诺，吕布在朝廷里也为他们两人安排做了羽林左监、羽林右监，两人都很满意，便死心塌地为吕布效力。
这样一来，皇宫内有吴崇的羽林军一千人和王越的虎贲军一千人，皇宫宫门墙垣有黄琮的一千人，吕布的府邸则有郭通领五百人守卫，邺城城内有卢冲的一万人马，邺城城门城墙处有黄忠的一万人马，吕布的一万飞虎铁骑算是机动力量，驻扎在城外，却能随时支持城内的守兵，这样算起来，邺城有三万三千五百名守兵，这还只是战兵的数量，加上能够迅速转换成防御战兵的辅兵，邺城的守备力量有六万七千人。
邺城外部还驻扎了高顺、眭固、张颌、高览四个师团，这四个师团的战辅兵合起来有八万人。
张辽所部的两万人马去了黎阳驻防。邺城周边数百里分布着韩浩的屯田兵团，里面有二十四万多人，若是战势吃紧，里面的护田兵能迅速抽调出二万多人来拱守邺城的安全。
吕布不准备一下子把兵力铺开到整个冀州，他想先把邺城所在的魏郡牢牢控制住，把魏郡的敌对世家先清理一下，然后再慢慢往其他郡县发展势力。
光禄勋、卫尉、执金吾、城门校尉这四个执掌重兵的官位确定以后，吕布、卢植、马日磾、黄琬、杨彪、刘弘等内阁辅政大臣便开始对内外九卿级别的其他官职安排进行内部人选敲定。
少府负责供养皇室，是从物质方面控制太后、天子的关键官位，吕布想达到挟天子以令诸侯的目的，这个官位必须要掌握在自己手里，吕布便推荐由陈琳兼任，推荐的理由是：“陈琳陈孔璋曾任大将军何进的主簿，何太后和天子对他比较熟悉，陈琳又是文采斐然的饱学之士，足以胜任这个职位。”
其他辅臣提出的若干反对意见皆被吕布驳回，他们见吕布在这个任命上特别坚定执着，不好就这么一个官位就得罪了吕布，何况吕布的推荐理由很充分，他们妥协了，同意让陈琳就任，却提出若是陈琳做了少府，身为九卿，便不能再兼领征北将军府主簿、记室令史，吕布心中早有准备，点头同意。
少府的属官有掌管御用笔墨纸砚等物的守宫令、掌管刀剑弩机等物的尚方令、掌管衣物的御府令、为宫廷治病的太医令，其中守宫令由陈琳家族的子弟陈璐担任，尚方令则有征北将军军械曹郑浑兼任，御府令由甄姜的哥哥甄豫担任，至于太医令则委任给张仲景或华佗，吕布派人给他们送去了内阁任命文书，言说，谁先到谁先得到这个职位，晚到者为先到者的副手。
陈琳既然做了九卿之一的少府，那他原本兼领的魏郡太守也不能做了，吕布想委任征北将军府行军长史前军师沮授兼领魏郡太守，却因邺城在魏郡，魏郡太守之位至关重要，其他辅臣不愿意吕布的势力发展过大，便抱着遏制吕布势力膨胀的想法给否决下来，吕布无奈，只得抛出一个中立人选诸葛玄，诸葛玄是原司隶校尉诸葛丰的后裔，乃琅邪郡名士，跟吕布素无交情，其他辅政大臣便同意了。
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